Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa gửi Bộ Tài chính văn bản góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 123/2020/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 70/2025/NĐ-CP) về hóa đơn, chứng từ. Các đề xuất trọng tâm nhằm tháo gỡ điểm nghẽn về hóa đơn cho dịch vụ gọi xe công nghệ và giảm bớt thủ tục không cần thiết cho các hộ kinh doanh.

Theo phản ánh của các doanh nghiệp cung cấp nền tảng vận tải công nghệ, hiện nay có một lượng lớn khách hàng tổ chức, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ theo dạng hợp đồng trả sau. Nhóm khách này chỉ cần một hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT) tổng hợp vào cuối kỳ dựa trên bảng đối soát giao dịch.

Tuy nhiên, quy định hiện hành và dự thảo mới chưa đưa dịch vụ vận tải công nghệ vào nhóm ngành nghề được phép lập hóa đơn theo kỳ quy ước. Hậu quả là các nền tảng phải xuất từ hàng ngàn đến hàng triệu hóa đơn lẻ cho từng chuyến đi thay vì một hóa đơn tổng. Việc này làm đội chi phí vận hành, gây quá tải cho hệ thống công nghệ của cả doanh nghiệp lẫn cơ quan thuế. Hơn nữa, việc xuất hóa đơn tổng hoàn toàn không gây thất thu thuế vì các nền tảng đã thực hiện kê khai, nộp thuế thay minh bạch.

Do đó, VCCI đề nghị Bộ Tài chính bổ sung hoạt động “dịch vụ vận tải hành khách (taxi, xe hợp đồng, xe mô tô hai bánh) có sử dụng phần mềm hỗ trợ kết nối” vào danh mục được phép lập hóa đơn theo kỳ đối với khách hàng là tổ chức, doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, đối với khách hàng cá nhân không kinh doanh, dự thảo hiện hành mới chỉ cho phép lập hóa đơn tổng vào cuối ngày đối với vận tải hành khách công cộng và taxi, bỏ sót loại hình xe hợp đồng và xe mô tô hai bánh sử dụng ứng dụng công nghệ. VCCI kiến nghị bổ sung hai loại hình này vào dự thảo để đảm bảo sự đồng bộ trong quản lý, do chúng có đặc điểm giao dịch hoàn toàn tương đồng.

Vì sao VCCI đề xuất lùi thuế thu thuế bán hàng online đến tháng 7?

VCCI kiến nghị giảm tiền thuê đất, hỗ trợ trực tiếp vào dòng tiền cho doanh nghiệp

Một bất cập khác được VCCI chỉ ra nằm ở quy định đối với hộ kinh doanh. Theo dự thảo, hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm phải sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền và bắt buộc ghi mã số thuế hoặc số định danh cá nhân của người mua.

VCCI đánh giá quy định này sẽ gây khó khăn lớn cho các hộ kinh doanh bán lẻ, dịch vụ ăn uống, lưu trú – nơi lượng giao dịch diễn ra nhanh, liên tục nhưng giá trị nhỏ. Việc thu thập thông tin định danh không chỉ làm tăng chi phí nhân sự mà còn khiến người tiêu dùng e ngại về bảo mật thông tin cá nhân. Trong khi đó, các mô hình tương tự như siêu thị, cửa hàng xăng dầu lại đang được miễn trừ yêu cầu này.

Để giải quyết, VCCI đề xuất cho phép hóa đơn điện tử của hộ kinh doanh không bắt buộc ghi thông tin định danh (mã số thuế, số căn cước) nếu người mua là cá nhân không kinh doanh.

Đồng thời, do việc phân biệt giữa "cá nhân kinh doanh" và "không kinh doanh" trên thực tế rất phức tạp và dễ gây rủi ro lập thiếu hóa đơn, VCCI kiến nghị cơ quan soạn thảo bổ sung hướng dẫn: Cá nhân được xem là không kinh doanh nếu họ không có yêu cầu xuất hóa đơn.

Theo VCCI, việc điều chỉnh các quy định về hóa đơn điện tử theo hướng linh hoạt, sát với thực tiễn giao dịch không chỉ giúp hàng chục ngàn doanh nghiệp và hộ kinh doanh cắt giảm chi phí tuân thủ, mà còn đảm bảo tốt yêu cầu quản lý, minh bạch hóa dòng tiền của cơ quan thuế.

Thanh Hoa