ĐÀO TẠO NHÂN LỰC HỢP TÁC XÃ: BÀI 1 - Thế giới đào tạo từ nhà quản lý đến nhà kiến tạo hệ sinh thái
Chọn cỡ chữ
ĐÀO TẠO NHÂN LỰC HỢP TÁC XÃ: BÀI 1 - Thế giới đào tạo từ nhà quản lý đến nhà kiến tạo hệ sinh thái
Cùng một mức vốn, cùng một chính sách hỗ trợ, vì sao có hợp tác xã bứt phá còn hợp tác xã khác chỉ cầm chừng? Kinh nghiệm của Nhật Bản, Đức, Hà Lan hay Hàn Quốc chỉ về một biến số ít được nhắc tới, đó là năng lực của người đứng đầu. Và cách các nước này đào tạo giám đốc hợp tác xã đang thay đổi tận gốc, từ người quản lý một tổ chức kinh tế sang nhà lãnh đạo cộng đồng và người kiến tạo cả một hệ sinh thái ngành hàng.
LỜI TÒA SOẠN
Phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã là chủ trương nhất quán của Đảng và Nhà nước, được khẳng định tại Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Hội nghị Trung ương 5 khóa XIII và cụ thể hóa bằng Luật Hợp tác xã năm 2023, có hiệu lực từ ngày 1/7/2024. Nguồn lực dành cho khu vực này ngày một mở rộng, nhưng ở khâu thực thi vẫn tồn tại một câu hỏi trăn trở, đó là vì sao nhiều hợp tác xã đã được hỗ trợ vốn, đất đai và chính sách mà vẫn khó lớn.
Loạt ba bài viết của tác giả Lê Minh Hoan, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, nguyên Phó Chủ tịch Quốc hội, đặt lời đáp ở một chỗ thường bị bỏ qua, đó là con người. Không phải vốn hay công nghệ, mà chất lượng đội ngũ lãnh đạo và mức độ hiểu biết của chính các thành viên mới là biến số quyết định một hợp tác xã đứng vững hay tan rã.
Bài thứ nhất nhìn ra thế giới, cho thấy Nhật Bản, Đức, Hà Lan hay Hàn Quốc đã chuyển từ đào tạo người quản lý sang đào tạo nhà lãnh đạo hợp tác. Bài thứ hai chỉ ra một nền tảng bị lãng quên là đào tạo chính các thành viên, chứ không chỉ riêng đội ngũ cán bộ. Bài thứ ba đề xuất một cách làm mới, chuyển từ đào tạo kiến thức sang kiến tạo năng lực, với mô hình trường học không tường mà Đồng Tháp có thể đi tiên phong.
Tạp chí Kinh Doanh trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc. Tựa đề, các tiêu đề và phần hộp dữ liệu do tòa soạn biên tập; nội dung và quan điểm trong bài thuộc về tác giả.
Trong bối cảnh kinh tế hợp tác trở thành một trong
những trụ cột của phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững, năng lực của đội
ngũ lãnh đạo hợp tác xã (HTX) ngày càng được nhìn nhận là yếu tố quyết định
thành bại.
Nhiều nghiên cứu quốc tế cho thấy khác biệt giữa một HTX cầm chừng
và một HTX phát triển mạnh không nằm chủ yếu ở quy mô vốn, công nghệ hay chính
sách hỗ trợ, mà ở chất lượng quản trị và năng lực của người đứng đầu.
Chính vì vậy, nhiều quốc gia có phong trào HTX phát triển như Nhật Bản, Đức, Hà Lan, Hàn Quốc hay Canada đã xây dựng hệ thống đào tạo giám đốc HTX một cách bài bản, liên tục và chuyên nghiệp. Đáng chú ý, xu hướng chung hiện nay không còn dừng lại ở việc đào tạo người quản lý một tổ chức kinh tế tập thể, mà hướng tới đào tạo những nhà lãnh đạo cộng đồng và nhà kiến tạo hệ sinh thái phát triển.
Từ người quản lý HTX đến nhà lãnh đạo hợp tác
Lịch sử phát triển HTX cho thấy một chuyển biến rõ
rệt trong cách hiểu về vai trò người đứng đầu. Ở giai đoạn đầu, giám đốc HTX
chủ yếu điều hành sản xuất, quản lý tài chính và thực thi các quyết định của
hội đồng quản trị. Nhưng khi nền kinh tế vận hành theo chuỗi giá trị và mạng
lưới liên kết đa tác nhân, yêu cầu đối với họ cũng đổi khác.
Người giám đốc hôm
nay không chỉ trông coi tài sản của tổ chức, mà còn phải đại diện lợi ích thành
viên, gây dựng niềm tin trong cộng đồng, kết nối doanh nghiệp và thị trường,
dẫn dắt đổi mới sáng tạo, thích ứng với biến đổi khí hậu và chuyển đổi số, đồng
thời điều phối các mối quan hệ trong toàn bộ hệ sinh thái ngành hàng.
Lớp Tập huấn “Đào tạo giảng viên về chuyển đổi số” (từ ngày 22–23/5/2026) trong khuôn khổ dự án “Thanh niên trong các HTX là chủ
thể của chuyển đổi số tại cộng đồng địa phương” do Liên minh
Châu Âu tài trợ.
Từ yêu cầu mới đó, các chương trình đào tạo giám đốc
HTX hiện đại thường được dựng trên ba nhóm năng lực cốt lõi. Trước hết là năng
lực quản trị kinh doanh, gồm quản trị chiến lược, tài chính, marketing và
thương hiệu, chuỗi cung ứng, nhân lực và chuyển đổi số.
Tiếp đến là năng lực
quản trị hợp tác xã, tức là hiểu bản chất và nguyên tắc HTX, quản trị dân chủ,
phát triển thành viên, quản trị lợi ích chung, xử lý xung đột và xây dựng đồng
thuận.
Sau cùng là năng lực lãnh đạo xã hội, thể hiện ở kỹ năng kết nối cộng
đồng, đối thoại, huy động nguồn lực, xây dựng mạng lưới hợp tác và dẫn dắt thay
đổi. Chính nhóm năng lực thứ ba này tạo nên khác biệt giữa một người quản lý
đơn thuần và một nhà lãnh đạo hợp tác.
Bốn cách tiếp cận, một xu hướng chung
Mỗi nền HTX lớn để lại một bài học riêng. Tại Nhật
Bản, hệ thống Japan Agricultural Cooperatives (JA) là mô hình đào tạo dựa trên triết lý phụng sự thành viên. Các chương trình dành cho lãnh đạo hợp tác xã không chỉ trang bị kiến thức về kinh tế nông nghiệp, quản trị, tài chính mà còn đặc biệt đề cao triết lý phụng sự thành viên, trách nhiệm xã hội, phát triển cộng đồng và xây dựng niềm tin với nông dân. Điểm nổi bật của mô hình này là đào tạo gắn chặt với thực tiễn. Thay vì thiên về lý thuyết, học viên thường xuyên được tham quan, thực tập và trao đổi kinh nghiệm tại các hợp tác xã hoạt động hiệu quả, qua đó học cách xử lý những tình huống cụ thể hơn là tiếp cận lý thuyết thuần túy.
Nước Đức, cái nôi của
phong trào HTX hiện đại với tư tưởng Friedrich Wilhelm Raiffeisen, lại đi theo
hướng chuyên nghiệp hóa nghề quản trị HTX. Thông qua German
Cooperative and Raiffeisen Confederation duy trì một hệ thống đào tạo lãnh đạo HTX mang tính nghề nghiệp cao. Nhiều vị trí lãnh đạo HTX quy mô lớn
đòi hỏi người quản lý phải có chứng chỉ chuyên môn tương đương chuẩn quản trị
doanh nghiệp, bao trùm từ luật HTX, kế toán, kiểm toán đến quản trị rủi ro và
quản trị thành viên.
Hà Lan là quốc gia sở hữu nhiều hợp tác xã nông nghiệp quy mô toàn cầu, trong đó Royal FrieslandCampina là một điển hình tiêu biểu về phát triển đội ngũ lãnh đạo. Các chương trình đào tạo không chỉ trang bị kiến thức quản trị cơ bản mà tập trung nâng cao năng lực dẫn dắt thị trường thông qua việc thấu hiểu người tiêu dùng, xây dựng và phát triển thương hiệu, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, quản trị chất lượng và hoạch định chiến lược quốc tế hóa. Theo cách tiếp cận này, giám đốc hợp tác xã không còn chỉ đóng vai trò tổ chức sản xuất hay điều phối hoạt động nội bộ, mà phải trở thành người kiến tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm, mở rộng thị trường và mang lại lợi ích bền vững cho cộng đồng thành viên.
Trong khi đó, Hàn Quốc lại nhấn mạnh tính thực hành
và học tập suốt đời. Liên đoàn Hợp tác xã Nông nghiệp Quốc gia (National Agricultural Cooperative Federation - NACF) xây dựng hệ thống đào tạo liên tục dành cho cán bộ hợp tác xã ở nhiều cấp độ khác nhau. Thay vì tập trung vào những chương trình dài hạn mang tính hàn lâm, mô hình này ưu tiên các khóa học ngắn hạn, đào tạo theo chuyên đề và phương pháp học thông qua các tình huống thực tế phát sinh trong quá trình quản lý, điều hành. Hoạt động chia sẻ kinh nghiệm giữa các hợp tác xã cũng được coi là một phần quan trọng của quá trình học tập. Cách tiếp cận này xuất phát từ quan điểm rằng năng lực lãnh đạo không phải là kết quả của một khóa đào tạo duy nhất, mà được hình thành và bồi đắp thông qua quá trình học tập suốt đời, liên tục thích ứng với sự thay đổi của thị trường và nhu cầu của thành viên.
Dù khác nhau về cách làm, các nước đều tổ chức đào
tạo theo nhiều tầng nấc, từ những khóa ngắn hạn vài ngày đến vài tuần để cập
nhật kiến thức và xử lý vấn đề thực tiễn, đến chứng chỉ nghề nghiệp kéo dài vài
tháng đến một năm nhằm chuẩn hóa năng lực quản trị, và cả những chương trình
đại học, sau đại học chuyên sâu về kinh tế hợp tác. Bước sang thế kỷ XXI, nội
dung đào tạo tiếp tục được bồi đắp thêm nhiều chủ đề mới do kinh tế số, biến
đổi khí hậu và yêu cầu phát triển bền vững đặt ra, từ trí tuệ nhân tạo, quản
trị dữ liệu, kinh tế tuần hoàn, tài chính xanh đến thương mại điện tử, truy
xuất nguồn gốc và xây dựng thương hiệu vùng miền, quản trị đổi mới sáng tạo.
Từ góc nhìn học thuật, có thể nhận thấy một sự chuyển dịch quan trọng trong tư duy phát triển hợp tác xã trên thế giới. Đào tạo giám đốc hợp tác xã không còn dừng ở mục tiêu tạo ra những người điều hành một tổ chức đơn lẻ, mà hướng tới hình thành những nhà lãnh đạo có khả năng điều phối các mối quan hệ kinh tế, xã hội và môi trường trong toàn bộ hệ sinh thái ngành hàng.
Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, thành công của hợp tác xã không thể tách rời chất lượng của đội ngũ lãnh đạo. Nếu trước đây giám đốc hợp tác xã chủ yếu được xem là người quản lý sản xuất, thì ngày nay họ được kỳ vọng trở thành nhà lãnh đạo chiến lược, người kết nối cộng đồng, kiến tạo giá trị chung và dẫn dắt quá trình đổi mới.
Nói cách khác, xu hướng của thế giới đang chuyển từ đào tạo "người quản lý hợp tác xã" sang đào tạo "nhà lãnh đạo hợp tác", từ tư duy điều hành nội bộ sang tư duy phát triển hệ sinh thái. Đây cũng là một hướng tiếp cận quan trọng để nâng cao năng lực cạnh tranh và bảo đảm tính bền vững của khu vực kinh tế hợp tác trong bối cảnh mới.
Lê
Minh Hoan
GÓC NHÌN VIỆT NAM
Ở Việt Nam, bức tranh đào tạo đội ngũ quản trị hợp tác xã vừa cho
thấy bước tiến, vừa lộ rõ khoảng cách so với kỳ vọng. Đến cuối năm 2025, cả
nước có 135.986 cán bộ quản lý HTX, trong đó gần 70% đã được đào tạo, bồi
dưỡng ngắn hạn (tăng 26,5% so với năm 2020); số có trình độ cao đẳng, đại học
trở lên đạt 34.755 người, chiếm 25,5% và tăng 47,4% so với đầu nhiệm kỳ.
Riêng hệ thống Liên minh HTX Việt Nam đã tổ chức 2.147 lớp đào tạo cho hơn
103.223 lượt cán bộ, thành viên và cử 108 đoàn ra nước ngoài học tập, khảo
sát kinh nghiệm.
Đáng chú ý, chỉ tiêu "ít nhất 85% cán bộ quản trị, điều hành
được đào tạo, bồi dưỡng" của nhiệm kỳ 2020-2025 đã không đạt, là một
trong hai chỉ tiêu không hoàn thành. Khoảng cách giữa con số gần 70% ấy với
tầm vóc nhà lãnh đạo hợp tác mà bài viết đề cập cho thấy dư địa phía trước
còn rất lớn.
Nguồn: Dự thảo Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Liên minh
Hợp tác xã Việt Nam khóa VI trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII,
nhiệm kỳ 2026-2031; số liệu tính đến 31/12/2025 (số liệu mang tính dự thảo).
Dự thảo thông tư của Bộ Tài chính sẽ thay thế Thông tư 124/2021, mở rộng nhiều nội dung chi hỗ trợ kinh tế tập thể theo nhu cầu thực tế của hợp tác xã. Nhưng để chính sách thực sự đến được với HTX, có một “cửa ải” quan trọng là khoản chi phải được bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm.
Sáng 25/9, tại Ninh Bình diễn ra Hội nghị xúc tiến thương mại, kết nối cung cầu tiêu thụ sản phẩm hợp tác xã năm 2026, với sự tham dự của Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Việt Nam Cao Xuân Thu Vân. Tại hội nghị, bà Cao Xuân Thu Vân đưa ra nhiều khuyến nghị nhằm biến kết nối thương mại thành hợp đồng và từng bước hình thành các chuỗi liên kết bền vững.
Hàng loạt kiến nghị về vốn tín dụng, thủy lợi, mặt bằng, cơ sở vật chất, chuyển đổi số và chính sách hỗ trợ được các HTX tại Hải Phòng nêu tại hội nghị sinh hoạt thành viên. Nhiều nội dung đã được cơ quan chức năng trực tiếp giải đáp, hướng dẫn hướng xử lý.
Thanh tra Chính phủ xác định việc UBND huyện Lương Sơn (tỉnh Hoà Bình cũ) ban hành quyết định giải thể bắt buộc HTX Suối Ngọc - Vua Bà năm 2007 không phù hợp với quy định của Luật Hợp tác xã, đồng thời kiến nghị bãi bỏ quyết định này và hướng dẫn HTX củng cố tổ chức để tiếp tục hoạt động nếu có nhu cầu.
Hơn 50 hợp tác xã (HTX) đến từ các tỉnh/thành khu vực miền Bắc được các chuyên gia trực tiếp hướng dẫn, thực hành tại chỗ việc ứng dụng AI, chuyển đổi số trong xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường.
Bên lề tuần lễ Đại hội đồng và Hội nghị Toàn cầu của Liên minh Hợp tác xã Quốc tế (ICA) tại Panama, Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Việt Nam Cao Xuân Thu Vân đã đến khảo sát Lamastus Family Estates, trang trại nhiều lần lập kỷ lục thế giới về giá cà phê.
Cuộc đua flagship (sản phẩm chủ lực/cao cấp nhất) giữa Apple và Samsung đang nóng lên khi iPhone 18 Pro Max và Galaxy S26 Ultra sở hữu những lợi thế hoàn toàn khác biệt.
Ở vùng miền núi, sản vật không thiếu nhưng để trở thành hàng hóa có giá trị lại không dễ. Từ câu chuyện HTX Dịch vụ nông nghiệp Hùng Anh ở xã Hướng Hiệp, tỉnh Quảng Trị, việc tổ chức lại vùng nguyên liệu, chế biến và kết nối thị trường đang mở thêm...