Ngày 1/10/2013 - thời điểm Thông tư số 18/2013/TT-BGTVT của Bộ GTVT quy định về tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bắt đầu có hiệu lực đã khiến cho các doanh nghiệp (DN) vận tải nhỏ và siêu nhỏ tại Hải Phòng có nguy cơ phải dừng hoạt động.

“Ngồi trên đống lửa” khi chưa vào HTX

Cụ thể: Cuối tháng 9/2013, toàn Tp.Hải Phòng có khoảng 1.300 DN kinh doanh vận tải hàng hóa bằng container, nhưng chỉ có gần 400 DN được cấp phép kinh doanh vận tải. Số DN không đủ điều kiện để được cấp phép gần 900 DN (chủ yếu là những DN nhỏ và siêu nhỏ, quy mô hộ gia đình) kéo theo đó là hơn 5.000 xe vận tải hàng hóa bằng container không thể đáp ứng đầy đủ các tiêu chí theo quy định của Thông tư 18 như: có bộ phận quản lý, theo dõi các điều kiện về an toàn giao thông, có thiết bị giám sát hành trình… vì thế xe không đủ tiêu chuẩn cấp phù hiệu, DN không đủ điều kiện để được cấp phép hoạt động. Trong trường hợp như vậy, những đối tượng DN nhỏ và siêu nhỏ này sẽ phải đứng trước hai lựa chọn: để xe lưu hành và thường xuyên bị xử phạt hoặc là ngừng hoạt động kinh doanh.

Ông Lê Văn Tiến - Giám đốc HTX, chia sẻ: Thời điểm đó thực sự khó khăn, tất cả các DN nhỏ và siêu nhỏ kinh doanh vận tải đều lo lắng như “ngồi trên lửa”, vì không biết đi đâu về đâu. Chính trong thời khắc quan trọng đó, Luật HTX 2012 bắt đầu có hiệu lực (từ ngày 1/7/2013).

Để tháo gỡ cho các DN nhỏ và siêu nhỏ kinh doanh vận tải xe container có đủ điều kiện hoạt động theo Thông tư 18, Hải Phòng đã có sáng kiến thành lập HTX vận tải hàng hóa đường bộ Hải Phòng. Bảy thành viên của Hiệp hội đường bộ Hải Phòng đề xuất đăng ký mô hình HTX vận tải hàng hóa đường bộ Hải Phòng và khẩn trương xúc tiến hoàn thiện thủ tục để HTX được ra đời sớm, bảo đảm đúng quy trình để kết nạp hội viên. HTX được UBND quận Hải An (Hải Phòng) cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh từ 26/9/2013.

Để bảo đảm các tiêu chí về nguồn nhân lực, bãi đỗ xe, HTX kết hợp với Hiệp hội đường bộ Hải Phòng đưa nhân lực sang làm việc và kết hợp với Công ty TNHH vận tải thương mại Hà Anh để thuê mặt bằng. Như vậy, mô hình HTX ra đời đã giải quyết được hai vấn đề vướng mắc lớn nhất cho hộ kinh doanh cá thể là mặt bằng và cán bộ quản lý theo dõi các điều kiện về an toàn giao thông, để từ đó, các thành viên yên tâm hoạt động, phát triển.

HTXhiện có hơn 100 thành viên tham gia

Hơn trăm thành viên gia nhập HTX

Đầu tháng 10/2013, với sự nỗ lực không ngừng của Hội đồng quản trị HTX, sự quan tâm của lãnh đạo Sở GTVT, 20 thành viên đầu tiên của HTX đã được cấp phù hiệu cho xe container. Đến nay, HTX đã có hơn 100 thành viên tham gia hoạt động ổn định.

Ông Nguyễn Văn Hiển, chủ hộ kinh doanh vận tải bằng xe container ở huyện Kinh Môn (Hải Dương), cho biết: “Quy mô hộ kinh doanh vận tải của gia đình tôi chỉ có 4 chiếc xe container. Theo quy định, các phương tiện này sẽ không được cấp phù hiệu, do không đủ điều kiện. Khi biết tin HTX được thành lập, tôi đã khẩn trương xuống xin gia nhập làm thành viên. Vào HTX, tôi và các thành viên khác có nhiều cơ hội để chia sẻ, giúp đỡ nhau để cùng phát triển hiệu quả”.

Mục đích của việc ra đời HTX vận tải không chỉ nhằm đưa những xe container không đủ điều kiện cấp phù hiệu hoạt động vào “mái nhà chung” có đủ tư cách pháp nhân theo quy định của pháp luật, mà còn phục vụ nhu cầu vận tải hành hóa, phát triển cảng biển tại địa phương, đem lại hiệu quả kinh tế cho HTX và thành viên.

“Sau hơn hai năm thành lập và phát triển không ngừng, HTX thực sự là một tổ chức kinh tế tập thể, tự chủ của những người tự nguyện liên kết - hợp tác lại với nhau để đáp ứng những nhu cầu và nguyện vọng không chỉ về kinh tế mà còn cả văn hóa, xã hội thông qua HTX do chính các thành viên đồng sở hữu và quản lý một cách dân chủ…”, ông Hoàng Văn Tản - người phát ngôn của HTX, cho biết.

Từ những kết quả đạt được, HTX đã được các sở ngành có liên quan đánh giá cao. “Mô hình HTX vận tải hàng hóa đường bộ Hải Phòng hoạt động theo Luật HTX 2012 đã và đang cho hiệu quả tích cực, nên nhân rộng. Với chức năng là cơ quan quản lý nhà nước, Sở GTVT đang tiếp tục nghiên cứu, tham mưu, đề xuất Bộ GTVT và UBND thành phố thành lập thêm những mô hình HTX trực thuộc cơ quan quản lý ngành khác để giải quyết những khó khăn vướng mắc”, ông Nguyễn Quang Hiếu - Trưởng phòng Quản lý vận tải (Sở GTVT Hải Phòng) cho biết.

Thanh Vân