Chính sách giảm thuế bảo vệ môi trường với xăng dầu được áp dụng từ tháng 4/2022. Hiện, mức thuế này được giảm 50%, tương ứng 2.000 đồng tính trên 1 lít xăng (trừ etanol) và 1.000 đồng với mỗi lít dầu diesel. Chính sách này hết hiệu lực cuối năm nay, kéo theo thuế bảo vệ môi trường với xăng dầu sẽ quay lại mức trần từ đầu năm 2026.

Để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng, theo dự án Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về mức thuế bảo vệ môi trường áp dụng cho xăng, dầu, mỡ nhờn trong năm 2026, Bộ Tài chính đề xuất mức thuế bảo vệ môi trường đối với xăng, dầu, mỡ nhờn để áp dụng trong năm 2026 như mức thuế quy định tại Nghị quyết số 60/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đang áp dụng hiện nay (trừ nhiên liệu bay).

Cụ thể với xăng, trừ etanol là 2.000 đồng/lít; dầu diesel, dầu mazut, dầu nhờn là 1.000 đồng/lít; mỡ nhờn là 1.000 đồng/kg; dầu hỏa là 600 đồng/lít.

Riêng nhiên liệu bay, Bộ Tài chính cho rằng trong bối cảnh thị trường hàng không Việt Nam về cơ bản đã phục hồi, để tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp trong ngành hàng không, đồng thời vẫn đảm bảo công bằng giữa các ngành vận tải khác như vận tải đường sắt, vận tải đường bộ, Bộ đề nghị quy định mức thuế bảo vệ môi trường là 2.000 đồng/lít, thay vì ưu đãi 1.000 đồng như hiện hành...

Từ 2027, thuế bảo vệ môi trường dự kiến quay về mức trần, theo quy định là xăng (trừ etanol) là 4.000 đồng/lít; nhiên liệu bay 3.000 đồng/lít; dầu diesel, mazut, dầu nhờn là 2.000 đồng/lít; dầu hỏa 1.000 đồng/lít; mỡ nhờn là 2.000 đồng/kg.

Góp ý đối với Dự thảo Nghị quyết, có ý kiến đề xuất tiếp tục áp dụng chính sách giảm thuế đối với nhiên liệu bay. Bộ Xây dựng cho rằng, trường hợp áp dụng mức thuế bảo vệ môi trường năm 2026 cho nhiên liệu bay cao hơn mức thuế năm 2025 như đề xuất, ngành hàng không sẽ chịu thêm gánh nặng chi phí đầu vào rất lớn trong khi vẫn đang đối diện với nhiều khó khăn.

Cụ thể, tác động bởi đại dịch Covid-19 đến hiện tại vẫn chưa phục hồi như kỳ vọng; Chi phí nhiên liệu bay thời gian gần đây tăng cao do tác động tình hình kinh tế, địa chính trị trong nước và trên thế giới; tác động lớn từ biến động tỷ giá gần đây…

Do đó, Bộ Xây dựng cho biết Cục Hàng không Việt Nam và các hãng hàng không trong nước đề nghị tiếp tục duy trì thuế bảo vệ môi trường đối với nhiên liệu bay ở mức 1.000 đồng/lít đến hết năm 2026; sau đó tăng lên mức 2.000 đồng/lít đến hết năm 2027 và từ năm 2028 dự kiến quay về mức trần.

Tuy nhiên, hồi đáp các kiến nghị trên, tại báo cáo tổng hợp, tiếp thu và giải trình ý kiến góp ý, phản biện xã hội đối với dự án Nghị quyết, Bộ Tài chính cho rằng ngành hàng không đang trên đà phục hồi. Dẫn số liệu của Cục Hàng không Việt Nam, Bộ Tài chính cho biết tính trong 6 tháng đầu năm 2025, vận tải hàng hóa đạt 695.700 tấn, tăng 14,6% so với cùng kỳ năm 2024); Tổng thị trường hàng không đạt 41,4 triệu khách. Năm 2025, thị trường hàng không Việt Nam tiếp tục phục hồi, dự báo tăng trưởng khoảng 8%.

Theo Báo cáo tài chính hợp nhất quý II/2025, lợi nhuận trước thuế trong 6 tháng đầu năm 2025 của Vietnam Airlines đạt 6.682 tỷ đồng (tăng 19,3% so với cùng kỳ năm 2024) và của Vietjet Air là 1.600 tỷ đồng (tăng 37% so với cùng kỳ năm 2024).

Tuy nhiên, Bộ Tài chính cũng cho rằng, theo Bộ Xây dựng thì ngành hàng không vẫn đang phải đối diện với nhiều khó khăn. Do đó, để hỗ trợ các doanh nghiệp, dự thảo đề nghị quy định mức thuế bảo vệ môi trường đối với nhiên liệu bay là 1.500 đồng/lít. Việc này để tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp, đảm bảo công bằng giữa các ngành vận tải khác như đường sắt, đường bộ...

Việc hỗ trợ này khiến ngân sách giảm thu, khoảng 40.835 tỷ đồng trong năm 2024, dự kiến trong năm 2026 làm giảm thu ngân sách khoảng 43.108 tỷ đồng. Giảm thu ngân sách, song Bộ đánh giá đây sẽ là khoản hỗ trợ trực tiếp của Nhà nước để giúp người dân, doanh nghiệp phục hồi, phát triển sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội.

Bộ Tài chính cho biết việc duy trì chính sách giảm thuế trong những năm qua giúp giá xăng dầu luôn ổn định, hạn chế tác động tiêu cực của diễn biến giá thế giới. Năm nay, việc giảm thuế cũng góp phần giảm chi phí thuế trong cơ cấu bán lẻ, từ đó giảm giá xăng dầu.

Với nhiên liệu bay, Bộ này cho rằng việc thực hiện chính sách giảm thuế bảo vệ môi trường giúp giảm chi phí nhiên liệu đầu vào cho ngành hàng không và doanh nghiệp vận tải hàng không.

Thanh Hoa