Tổng cục Hải quan vừa có Văn bản số 1988/TCHQ-KTSTQ ngày 18/3/2016 gửi tới Bộ Công Thương để xin ý kiến, về việc công ty TNHH Friesland Campina Hà Nam (công ty sữa cô gái Hà Lan cũ) đã xin ưu đãi miễn thuế cho hai khoản máy móc thiết bị và nguyên liệu sản xuất, mặc dù không thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư và địa bàn ưu đãi đầu tư từ năm 2007 đến nay.

Không nằm trong quy hoạch

Tổng cục Hải quan cho biết, công ty TNHH FrieslandCampina Hà Nam được cấp Giấy chứng nhận đầu tư kiêm đăng ký kinh doanh vào ngày 25/9/2006, dự kiến thực hiện trong một năm (năm 2007), đi vào hoạt động năm 2008 với số vốn đầu tư ban đầu là 20 triệu USD. Địa điểm xây dựng dự án là Cụm công nghiệp (CCN) Tây Nam thuộc địa bàn Tp.Phủ Lý, tỉnh Hà Nam (trước đây là thị xã Phủ Lý).

Từ năm 2007 đến nay, công ty tiếp tục đăng ký và được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh thay đổi 6 lần và đăng ký 35 danh mục miễn thuế máy móc thiết bị nhập khẩu (NK) tạo tài sản cố định, 31 danh mục nguyên liệu vật tư bán thành phẩm miễn thuế NK trong 5 năm (từ năm 2008 - 2012) căn cứ theo khoản 16 Điều 16 và điểm 32 mục II phụ lục 1, Nghị định 149/2005/NĐ-CP ngày 9/12/2005 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế XK, thuế NK (đầu tư sản xuất, chế biến trong CCN... ).

Tuy nhiên, theo Ban quản lý các KCN tỉnh Hà Nam (được thành lập theo Quyết định số 238/QĐ-TTg ngày 14/2/2007 của Thủ tướng Chính phủ), CCN Tây Nam chỉ được UBND tỉnh Hà Nam phê duyệt quy hoạch chi tiết tại Quyết định số 943/TB-UB ngày 4/9/2002.

Nhưng đến năm 2004, UBND tỉnh Hà Nam đã có Quyết định số 1058/QĐ-UB ngày 9/8/2004 về việc phê duyệt quy hoạch mạng lưới các KCN, CCN-TTCN huyện, thị xã và cụm TTCN làng nghề xã, thị trấn tỉnh Hà Nam đến năm 2010, thì CCN Tây Nam - nơi công ty đăng ký kinh doanh và xây dựng - lại không nằm trong quy hoạch này.

Năm 2007, UBND tiếp tục ra Quyết định số 1421/QĐ-UBND ngày 16/11/2007 về việc quy hoạch mạng lưới các KCN, CCN - TTCN huyện, thị xã và cụm TTCN làng nghề xã, thị trấn tỉnh Hà Nam đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2015 thay thế cho Quyết định số 1058/QĐ-UB ngày 9/8/2004 trước đó. Tại quyết định, có 16 CCN nằm trong mạng lưới quy hoạch, tuy nhiên không hề có CCN Tây Nam.

Công ty TNHH FrieslandCampina Hà Nam được hưởng nhiều ưu đãi đầu tư sai quy định

Hưởng ưu đãi sai quy định

Năm 2015, UBND tỉnh Hà Nam lại có Quyết định số 792/QĐ-UBND ngày 16/7/2015 về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 mở rộng KCN Châu Sơn tỉnh Hà Nam và yêu cầu hoàn thiện hồ sơ sáp nhập CCN Tây Nam Tp.Phủ Lý vào KCN Châu Sơn theo các quy định hiện hành.

Như vậy, công ty TNHH Friesland Campina Hà Nam được thành lập và cấp giấy chứng nhận đầu tư khi chưa có CCN Tây Nam và chưa có Ban Quản lý các KCN tỉnh Hà Nam. Do đó, việc hưởng ưu đãi miễn thuế nguyên vật liệu trong vòng 5 năm của công ty là không có sơ sở. Khi đo, dự án của công ty chỉ nằm trong địa bàn khó khăn theo quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Nghị định 149/2005/NĐ-CP ngày 8/12/2005 của Chính phủ nên chỉ được hưởng ưu đãi miễn thuế máy móc thiết bị để tạo tài sản cố định.

Mặt khác, từ khi Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ có hiệu lực, dự án đầu tư tại CCN Tây Nam thuộc thị xã Phủ Lý, tỉnh Hà Nam, không thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư và địa bàn ưu đãi đầu tư theo các phụ lục của Nghị định này, nên việc tiếp tục đăng ký và xin xác nhận danh mục miễn thuế để dự án được hưởng ưu đãi 2 khoản (máy móc thiết bị và nguyên phụ liệu sản xuất) như trên của công ty là chưa đúng quy định.

Vậy, vì sao sau gần 10 năm hoạt động, công ty TNHH Friesland Campina Hà Nam nghiễm nhiên được hưởng ưu đãi về thuế mà không có một cơ quan chức năng nào có biện pháp xử lý hay kiểm tra?

Công ty TNHH FrieslandCampina Hà Nam là một trong hai nhà máy của Friesland Campina Việt Nam, thương hiệu có hơn 20 năm hoạt động tại Việt Nam, cung cấp mỗi năm trên 1,5 tỷ khẩu phần sữa với nhiều nhãn hàng nổi tiếng, như Cô Gái Hà Lan (Dutch Lady), Friso, YoMost, Fristi.

Năm 2012, công ty TNHH Friesland Campina Hà Nam còn được Nhà nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba, được UBND tỉnh Hà Nam trao tặng nhiều Cúp, Bằng khen, Cờ thi đua cho đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua khối doanh nghiệp tỉnh.

Linh Đan