Trong quá trình hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật Đầu tư, đề xuất đưa hoạt động kinh doanh khí N2O sử dụng cho con người ngoài mục đích y tế vào danh mục cấm đầu tư kinh doanh đang nhận được nhiều ý kiến từ cộng đồng doanh nghiệp. 

Bên cạnh sự đồng thuận về việc siết chặt quản lý nhằm hạn chế tình trạng lạm dụng "bóng cười", nhiều ý kiến cho rằng cần xác định rõ phạm vi điều chỉnh để vừa bảo vệ sức khỏe cộng đồng, vừa không tạo rào cản đối với hoạt động sản xuất hợp pháp.

Góp ý gửi cơ quan soạn thảo, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) bày tỏ sự ủng hộ chủ trương tiếp tục cắt giảm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nhằm cải thiện môi trường đầu tư, đơn giản hóa thủ tục hành chính và tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển.

Theo VCCI, việc rà soát, loại bỏ những điều kiện kinh doanh không còn phù hợp là bước đi tích cực trong bối cảnh Việt Nam thúc đẩy cải cách thể chế để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế. Cộng đồng doanh nghiệp cũng đánh giá cao định hướng tiếp tục đơn giản hóa các quy định về đầu tư, kinh doanh trong dự thảo luật lần này.

Tuy nhiên, đối với đề xuất bổ sung hoạt động "kinh doanh khí N2O để sử dụng cho con người qua đường hô hấp, ngoài mục đích y tế" vào danh mục ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh, VCCI cho rằng quy định cần được diễn đạt cụ thể hơn nhằm tránh phát sinh cách hiểu quá rộng trong quá trình thực thi.

Theo cơ quan soạn thảo, khí N2O - thường được sử dụng để bơm "bóng cười" - có thể gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe nếu bị lạm dụng, thậm chí dẫn đến tổn thương thần kinh hoặc tử vong trong một số trường hợp. Việc sử dụng trái mục đích cũng được đánh giá tiềm ẩn nguy cơ đối với an ninh, trật tự xã hội.

Mặc dù pháp luật hiện hành đã có quy định quản lý hoạt động kinh doanh và sử dụng khí N2O trong các lĩnh vực như y tế, công nghiệp, thực phẩm và công nghệ, cơ quan soạn thảo cho rằng các biện pháp quản lý hiện nay chưa đủ hiệu quả để ngăn chặn tình trạng sử dụng khí này vào mục đích giải trí trái phép.

Ở góc độ doanh nghiệp, VCCI đồng tình với yêu cầu tăng cường kiểm soát hoạt động kinh doanh và sử dụng khí N2O. Tuy nhiên, tổ chức này lưu ý đây vẫn là nguyên liệu đầu vào của nhiều ngành sản xuất, vì vậy cần phân biệt rõ hoạt động kinh doanh  phục vụ mục đích hít trực tiếp với hoạt động cung ứng khí N2O cho sản xuất công nghiệp và các lĩnh vực hợp pháp khác.

Theo VCCI, việc quy định rành mạch phạm vi cấm sẽ giúp hạn chế nguy cơ áp dụng sai, tránh tạo thêm rủi ro pháp lý hoặc làm gián đoạn chuỗi cung ứng của các doanh nghiệp đang sử dụng khí N2O làm nguyên liệu sản xuất. Đây cũng là yếu tố quan trọng để chính sách vừa đạt mục tiêu bảo vệ sức khỏe cộng đồng, vừa bảo đảm môi trường đầu tư ổn định.

Việc hoàn thiện các quy định quản lý đối với khí N2O phản ánh yêu cầu cân bằng giữa kiểm soát rủi ro và duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh. Giới chuyên gia cho rằng, thay vì mở rộng phạm vi cấm một cách chung chung, việc xác định đúng đối tượng và mục đích sử dụng sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý, đồng thời tránh phát sinh chi phí tuân thủ không cần thiết cho doanh nghiệp. 

Đây cũng là nguyên tắc quan trọng trong quá trình hoàn thiện khung pháp lý, góp phần bảo đảm mục tiêu cải thiện môi trường đầu tư và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững.

Tiểu Vy