Chính phủ đã ban hành Nghị định 38/2018/NĐ-CP (Nghị định 38) quy định chi tiết về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo.

Theo quy định tại Nghị định 38, doanh nghiệp được sử dụng quỹ phát triển KH&CN để đầu tư khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của luật Chuyển giao công nghệ. Ngoài ra, các nhà đầu tư có thể góp vốn thành lập quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo nhưng không quá 30 nhà đầu tư. Nhà đầu tư không được sử dụng vốn vay để góp vốn thành lập quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo.

Các Quỹ đầu tư này được đầu tư không quá 50% vốn điều lệ của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo sau khi nhận đầu tư. Toàn bộ số vốn góp và tài sản của các nhà đầu tư tại quỹ phải hạch toán độc lập với công ty thực hiện quản lý quỹ.

Bên cạnh những quy định tạo thuận lợi tối đa trong thành lập và hoạt động của các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, Nghị định 38 còn tạo ra bước ngoặt có tính cách mạng khi lần đầu mở ra cơ chế sử dụng ngân sách địa phương đầu tư cho hoạt động khởi nghiệp.

Trước đây, các địa phương dù rất muốn đầu tư ngân sách hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo nhưng đều bị vướng bởi các quy định trong luật Tài chính. Do đó, chỉ có rất ít các chương trình hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách cho khởi nghiệp như chương trình Speedup của Sở KH&CN TP.HCM.

Trong hoàn cảnh đó, quy định về sử dụng ngân sách địa phương đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo nhận được sự hưởng ứng mạnh mẽ.

Theo quy định này, UBND các địa phương tùy điều kiện ngân sách của địa phương mình trình HĐND giao cho tổ chức tài chính nhà nước của địa phương có chức năng đầu tư tài chính thực hiện việc đầu tư này. Tổ chức tài chính được giao nhiệm vụ sẽ lựa chọn quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo để cùng đầu tư. Việc lựa chọn các doanh nghiệp khởi nghiệp để đầu tư do các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo đối tác đánh giá và đề xuất.

Ngân sách địa phương đầu tư không quá 30% tổng vốn đầu tư mà doanh nghiệp huy động được từ các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo được lựa chọn. Trong thời gian 5 năm từ thời điểm góp vốn, tổ chức tài chính nhà nước thực hiện chuyển nhượng vốn đầu tư cho các nhà đầu tư tư nhân. Trong đó, ưu tiên chuyển nhượng cho quỹ đầu tư cùng đầu tư, cổ đông hiện hữu của doanh nghiệp. Toàn bộ giá trị thu được từ chuyển nhượng vốn, sau khi trừ đi các chi phí chuyển nhượng, nghĩa vụ thuế nếu có, phải nộp về ngân sách nhà nước.

Huyền Vũ