Theo phương án cắt giảm, đơn giản 384/570 điều kiện kinh doanh (tương đương 67,36%) của Bộ GTVT, lĩnh vực hàng không sẽ cắt giảm 74% các điều kiện kinh doanh, ngành đường sắt cắt giảm trên 73%, ngành đường bộ cắt giảm trên 68%, ngành đường thủy nội địa cắt giảm trên 63%, hàng hải khoảng 63%…

Vừa làm vừa rà soát

Trước ý kiến của nhiều chuyên gia cho rằng để tạo điều kiện cho doanh nghiệp (DN) thực chất phải cắt bỏ chứ không chỉ là "đơn giản" hoặc "chuyển từ trạng thái này sang trạng thái khác", Bộ trưởng GTVT Nguyễn Văn Thể cho rằng việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính hoặc cắt giảm sẽ có lợi cho xã hội rất nhiều.

Việc này có thể giúp cho các DN nhanh chóng hoàn tất các thủ tục để có thể tham gia sản xuất, kinh doanh tốt. Bên cạnh đó, Bộ GTVT cũng sẽ giảm tải được công việc hiện nay đang phải phục vụ.

Tại thời điểm rà soát, Bộ GTVT có 570 điều kiện kinh doanh và thủ tục kiểm tra chuyên ngành, sau khi rà soát, bộ quyết định cắt giảm và đơn giản hóa 384/570 điều kiện, chiếm 67,76%.

Theo ông Thể, đây chưa phải là con số cuối cùng, vì hiện nay, Bộ GTVT đang yêu cầu các cơ quan, đơn vị tiếp tục rà soát trong quá trình thiết kế lại, điều kiện nào cắt giảm được sẽ tiếp tục cắt giảm.

"Tôi hiểu rằng cắt giảm mới là yêu cầu chính trong Nghị quyết 01 của Chính phủ, còn đơn giản hóa cũng giúp được DN nhưng giúp không nhiều", ông Thể chia sẻ.

Lĩnh vực cắt giảm, đơn giản hóa được nhiều nhất là lĩnh vực hàng không, chiếm đến 74% các điều kiện kinh doanh, ngành đường sắt cắt giảm trên 73%, ngành đường bộ cắt giảm trên 68%, ngành đường thủy nội địa cắt giảm trên 63%, hàng hải khoảng 63%.

Ngoài ra, Bộ GTVT còn cắt giảm thêm 2 lĩnh vực về đăng kiểm và kinh doanh vận tải đa phương thức trên 61%. Theo ông Thể, lĩnh vực đăng kiểm có liên quan mật thiết đến việc xuất nhập khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu nên đã rà soát để cắt giảm.

Còn lĩnh vực kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực cũng được Bộ GTVT chú trọng rà soát, vì hiện nay, trong nước đang khuyến khích DN đủ điều kiện kinh doanh trên đường bộ, đường thủy, đường biển để giúp hàng hóa giảm chi phí, giúp DN điều hành công việc tốt và giảm chi phí logistic.

Chỉ giảm, không được tăng

Ngoài ra, có khoảng 6 lĩnh vực được Bộ GTVT cắt bỏ hoàn toàn, như hoạt động nhập khẩu pháo hiệu ở ngành hàng hải do số lượng DN hoạt động kinh doanh mặt hàng này không nhiều.

Khoảng năm 2000, nhiều điều kiện kinh doanh, đặc biệt là trong lĩnh vực GTVT được cắt giảm, tạo thay đổi lớn đến mức hôm trước DN, người dân xếp hàng dài tại các Sở GTVT để chờ xin giấy phép, nhưng tới hôm sau đã không còn bóng dáng một ai.

Nhờ việc bãi bỏ các rào cản thời kỳ đó, rất nhiều DN vận tải lớn xuất hiện, với nhiều dịch vụ mới và chất lượng dịch vụ cũng tăng lên. Tuy nhiên, sau một thời gian, các giấy phép con không những dần được phục hồi mà còn tăng thêm.

Để tránh "vết xe đổ", xóa bỏ dần tình trạng giấy phép con ngày một tăng thêm, Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể cho biết lãnh đạo Bộ đã nêu ra một quy định mang tính bắt buộc trong nội bộ của ngành. Đó là: "Từ nay về sau, khi ban hành các Thông tư không được phát sinh thêm thủ tục hành chính, nếu Thông tư nào ban hành mà DN phản ánh phát sinh thêm thủ tục hành chính thì Bộ GTVT sẽ truy cứu trách nhiệm của ban soạn thảo và thủ trưởng các đơn vị".

Không có lý do gì để phát sinh thêm giấy phép con, gây khó khăn cho xã hội, cho DN mà bản thân cơ quan nhà nước cũng "tự tạo thêm việc cho mình". "Tôi hy vọng trong thời gian sắp tới, thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực GTVT chỉ giảm chứ không tăng", ông Thể khẳng định.

Nói về lộ trình và mốc thời gian hoàn thành các phương án này, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể cho hay Bộ GTVT đã đặt ra mục tiêu từ nay đến cuối tháng 10/2018, vụ trưởng, cục trưởng các đơn vị cùng các bộ phận liên quan bắt đầu thiết kế lại các quy định, điều kiện nào cắt thì bỏ hẳn, còn điều kiện nào đơn giản sẽ viết lại cho đơn giản, gọn nhẹ. Sau khi hoàn thành sẽ có ba nhóm.

Nhóm thứ nhất, các điều kiện liên quan đến các Thông tư của Bộ GTVT sẽ thực hiện ngay vì thuộc thẩm quyền của bộ.

Nhóm thứ hai, gồm các điều kiện, thủ tục thủ tục liên quan đến các Nghị định của Chính phủ, do Chính phủ ban hành thì đến thời điểm cuối tháng 10/2018, Bộ GTVT sẽ trình lên Chính phủ, lấy ý kiến các thành viên Chính phủ để để thống nhất. Sau khi có Nghị quyết của Chính phủ, những thủ tục đó, Bộ GTVT sẽ thực hiện ngay.

Nhóm thứ ba, liên quan đến những quy định nằm trong Luật, Bộ GTVT sẽ báo cáo Chính phủ tổng hợp, bởi không chỉ riêng Bộ GTVT mà còn liên quan tới nhiều Bộ, ngành khác. Sau đó, Chính phủ sẽ trình Quốc hội để điều chỉnh.

Minh Trang