Theo đơn phản ánh của tập thể cán bộ, nhân viên BQL dự án nâng cấp đô thị Hải Phòng, ngày 1/5/2019, BQL dự án Nâng cấp đô thị Hải Phòng sẽ giải thể. Cùng với đó, mọi lao động tại đây sẽ bị chấm dứt, không được hưởng bồi thường theo chế độ tinh giản biên chế khi bị mất việc làm.

17 lao động sẽ “ra đường”

Cũng theo phản ánh của tập thể cán bộ, nhân viên BQL dự án này, sau rất nhiều năm cống hiến cho BQL dự án, hiện nay hầu hết nhóm cán bộ đều ở độ tuổi ngoài 40, việc chuyển đổi ngành nghề hay tìm kiếm việc làm thích hợp không dễ dàng. Nay tinh giản và mất việc đã đẩy người lao động phải đối mặt với rất nhiều khó khăn, thách thức.

Việc không đủ cơ sở xác định 17 cán bộ, nhân viên của BQL dự án là viên chức và không được hưởng bồi thường theo chế độ tinh giản biên chế khi bị mất việc làm và theo trả lời của Sở Nội vụ đã khiến tập thể cán bộ, nhân viên bức xúc, không chấp thuận.

Trong đơn, tập thể cán bộ, nhân viên này viết: “Chúng tôi được tuyển dụng vào BQL dự án nâng cấp đô thị HP, được giám đốc BQL (người đại diện hợp pháp do UBND thành phố Hải Phòng bổ nhiệm) ký Hợp đồng lao động không xác định thời hạn, được xếp lương cho chúng tôi theo ngạch viên chức. Bây giờ thành phố giải thể BQL, chúng tôi mất việc làm, Sở Nội vụ không công nhận chúng tôi là viên chức. Hơn 10 năm công tác vất vả với mức lương thấp bây giờ BQL giải thể, tất thảy chúng tôi phải ra đi tay trắng, không được hưởng bất cứ quyền lợi gì. Đề nghị UBND thành phố Hải Phòng bồi thường cho chúng tôi theo chế độ tinh giản biên chế hoặc sắp xếp cho chúng tôi chỗ làm mới để chúng tôi sớm ổn định cuộc sống và đỡ thiệt thòi”.

Trả lời báo chí về vấn đề này, ông Lương Cao Huấn – Giám đốc BQL dự án nâng cấp đô thị Hải Phòng, cho biết: BQL dự án được thành lập từ 2003 để phục vụ cải tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng khu dân cư thu nhập thấp trong thành phố. BQL dự án này có sử dụng nguồn vốn vay IDA của Hiệp hội Phát triển Quốc tế thuộc Ngân hàng Thế giới được Thủ tướng Chính Phủ thông qua tại Văn bản số 635/CP-CN ngày 15/5/2003 và triển khai tại 4 thành phố: Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Cần Thơ và Nam Định.

Thời điểm đó, thành phố giao cho BQL 30 biên chế do ông Phạm Vũ Câu làm Giám đốc. Đến năm 2006, ông làm giám đốc BQL và có ký tiếp, ký lại hợp đồng lao động không xác định thời hạn với 17 lao động trên. Đến năm 2014, BQL dự án đã hoàn thành đúng kế hoạch và nhiệm vụ mà thành phố giao. Cũng từ đây, BQL dự án bị xếp vào diện xem xét sáp nhập hoặc giải thể.

Việc 17 lao động của BQL dự án không được Sở Nội vụ xác định là viên chức và không được hưởng quyền lợi như viên chức, ông Huấn giãi bày: Để có quyết định công nhận là viên chức, người lao động phải được tuyển dụng theo đúng quy trình Nhà nước quy định. Tuy nhiên, trong sự việc này, để số lao động trên chưa hoàn tất thủ tục thành viên chức, Sở Nội vụ cũng phải chịu một phần trách nhiệm do không có văn bản nào hướng dẫn BQL trong việc tuyển dụng viên chức(?!) Sở Nội vụ chỉ có hướng dẫn miệng với cô Hà (phòng tổ chức hành chính) nhưng cô Hà không làm đúng như vậy. Thiết nghĩ, vì quyền lợi của người lao động, thành phố nên cân nhắc xem xét xử lý sao cho hài hòa, hợp lý.

Trách nhiệm thuộc về ai?

Trao đổi với báo chí, ông Đào Văn Phụng – Trưởng phòng công chức, viên chức Sở Nội vụ Hải Phòng cho biết: Theo quy định của Bộ Nội vụ, từ 2004, tất cả các trường hợp nếu xác định là viên chức phải thông qua tuyển dụng trừ các trường hợp đang công tác tại doanh nghiệp nhà nước trước năm 1993. Qua kiểm tra hồ sơ 17 trường hợp lao động tại BQL dự án nâng cấp đô thị HP không được thi tuyển, xét tuyển. Nếu được tuyển dụng là viên chức người lao động sẽ được ký hợp đồng làm việc.

Khi chúng tôi đặt câu hỏi vì sao các trường hợp làm việc tại cơ quan nhà nước (cụ thể là lao động tại BQL dự án nâng cấp đô thị này) từ trước năm 2004 không được công nhận là viên chức, ông Phụng trả lời, “những người làm trong DN nhà nước từ năm 1993 đến năm 2003 vẫn phải có hồ sơ xét tuyển vào viên chức”.

Vậy vì sao khi thành phố giao biên chế cho BQL dự án và giám đốc BQL có quyền tuyển dụng lao động, Sở Nội vụ không có văn bản hướng dẫn cụ thể, chi tiết, đôn đốc đơn vị hoàn tất thủ tục tuyển dụng viên chức đúng quy định, anh Ngô Xuân Thủy – Phó Trưởng phòng Tổ chức biên chế Sở nội vụ Hải Phòng, khẳng định: BQL là đơn vị công lập, CBCNV hưởng lương ngân sách trên cơ sở nguồn vốn của chủ đầu tư. Sở có gửi văn bản hướng dẫn BQL làm đúng theo… quy định pháp luật(?!) Tuy nhiên, như thế nào là đúng pháp luật quy định thì không được anh Thủy nói rõ.

Làm thế nào để 17 lao động của BQL đỡ bị thiệt thòi chỉ vì lỗi không thuộc về họ? Bà Nguyễn Thị Thu – PGĐ Sở Nội vụ Hải Phòng, trả lời: “Sẽ họp bàn với ban lãnh đạo Sở và bộ phận tham mưu, yêu cầu rà soát lại 17 trường hợp lao động tại BQL dự án trên nhằm tối ưu quyền lợi của người lao động theo qui định pháp luật”.

Vũ Trang