Trước đó, theo kết quả kiểm tra, rà soát việc cấp thẻ BHYT đối với các đối tượng được ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ tiền đóng năm 2014, tổng số thẻ BHYT cấp trùng là 160.912 thẻ; tổng số tiền cấp trùng là 82,29 tỷ đồng.

Hướng giải quyết hơn 82 tỷ đồng?

Bộ Tài chính vừa ban hành Công văn 15220/BTC-HCSN gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và BHXH Việt Nam, hướng dẫn xử lý đối với số kinh phí cấp trùng thẻ BHYT năm 2014.

Theo đó, về hướng giải quyết, Bộ Tài chính yêu cầu: Kinh phí cấp trùng thẻ cho các đối tượng được ngân sách trung ương đóng, hỗ trợ tiền đóng (người có công với cách mạng, thân nhân người có công với cách mạng, thân nhân lực lượng quân đội, công an, cơ yếu) thì thu hồi nộp ngân sách trung ương.Kinh phí cấp trùng thẻ cho các đối tượng được ngân sách địa phương đóng, hỗ trợ tiền đóng thì thu hồi nộp ngân sách địa phương.

Từ năm 2017, việc cấp trùng thẻ BHYT sẽ được hạn chế tối thiểu

Đối với kinh phí cấp trùng thẻ BHYT tại các địa phương được ngân sách trung ương hỗ trợ kinh phí đóng, hỗ trợ đóng BHYT, Bộ Tài chính sẽ giảm trừ vào nhu cầu kinh phí mua thẻ BHYT để xác định số kinh phí ngân sách trung ương phải bổ sung năm 2016.

Bộ Tài chính hướng dẫn BHXH Việt Nam trích 82,29 tỷ đồng từ Quỹ dự phòng khám chữa bệnh BHYT để nộp ngân sách. Trong đó, nộp ngân sách trung ương 6,95 tỷ đồng thuộc kinh phí cấp trùng thẻ BHYT cho các đối tượng do ngân sách trung ương bảo đảm. Phần còn lại, khoảng 75,34 tỷ đồng, BHXH Việt Nam thông qua BHXH các tỉnh, thành phố chuyển tới các đối tượng do ngân sách địa phương bảo đảm để cơ quan BHXH cấp tỉnh nộp trả ngân sách địa phương.

Đồng thời, BHXH Việt Nam khi tổng hợp quyết toán năm 2016, tổng hợp số tiền 82,29 tỷ đồng cấp trùng thẻ năm 2014 vào quyết toán Quỹ BHYT, chi tiết Quỹ dự phòng khám chữa bệnh BHYT.

Cần chấm dứt tình trạng này

Theo bà Nguyễn Thị Thanh Xuân - Vụ trưởng Vụ Tài chính - Kế toán (BHXH Việt Nam), ngay sau khi có hướng dẫn của Bộ Tài chính, BHXH Việt Nam đã có văn bản chỉ đạo BHXH các tỉnh, thành phố phối hợp với Sở Tài chính rà soát, đối chiếu số liệu và thống nhất cách thức hoàn trả ngân sách địa phương kinh phí cấp thẻ trùng năm 2014. Báo cáo cụ thể kinh phí thực hiện bù trừ với số ngân sách địa phương phải đóng, hỗ trợ đóng BHYT; kinh phí tỉnh đề nghị BHXH Việt Nam chuyển để hoàn trả ngân sách địa phương. Đến nay, BHXH các địa phương đã báo cáo đầy đủ về BHXH Việt Nam, Vụ Tài chính - Kế toán đang tổng hợp, hoàn thiện để chuyển kinh phí cho BHXH các tỉnh chuyển trả ngân sách địa phương ngay trong tháng 12/2016.

Chỉ ra nguyên nhân dẫn tới việc cấp trùng thẻ BHYT cho các đối tượng được ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ tiền đóng, ông Chu Minh Tộ - Trưởng ban Sổ, thẻ (BHXH Việt Nam), cho biết là do có nhiều cơ quan quản lý lập danh sách đối tượng chuyển sang cơ quan BHXH để cấp thẻ BHYT.

Do đó, nếu thông tin không trùng khớp (họ tên, địa chỉ, ngày sinh...) dẫn đến một người có thể được cấp hơn một thẻ ở các nhóm đối tượng khác nhau. Ví dụ, vừa có thẻ thuộc nhóm người có công với cách mạng, vừa ở nhóm thân nhân lực lượng vũ trang, hay cựu chiến binh, người dân tộc thiểu số... Bên cạnh đó, chúng ta cũng chưa xây dựng được mã định danh cá nhân và hệ thống cơ sở dữ liệu cấp thẻ BHYT tập trung, nên việc nhiều đầu mối cùng đề nghị cơ quan BHXH cấp thẻ dẫn đến trùng thẻ là không thể tránh khỏi.

Tuy nhiên, từ sự chủ động rà soát của BHXH các tỉnh, thành phố, số thẻ BHYT cấp trùng đã giảm rất nhiều qua các năm, năm 2014 giảm 70% so với năm 2013. Hơn nữa, thực hiện Luật BHYT năm 2014, có hiệu lực từ năm 2015 đã quy định cụ thể việc ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ tiền đóng BHYT cho các đối tượng nên số thẻ cấp trùng sẽ giảm.

“Cho dù một người có được cấp nhiều thẻ BHYT, nhưng khi đi khám chữa bệnh thì cũng chỉ sử dụng 1 thẻ và số tiền cấp trùng vẫn nằm trong Quỹ BHYT nên không có sự thất thoát ngân sách nhà nước do cấp trùng thẻ”, ông Tộ nói.

Đồng thời, để nâng cao hiệu quả trong việc rà soát và tránh cấp trùng thẻ BHYT, từ tháng 8/2014, BHXH Việt Nam đã có phần mềm cảnh báo trùng đối tượng đề nghị cấp thẻ BHYT và ban hành các địa phương chủ động rà soát thông tin cơ bản trên thẻ BHYT; đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan trên địa bàn của địa phương để thống nhất số liệu làm cơ sở phát hành thẻ BHYT cho các năm sau.

Theo ông Nguyễn Trí Đại - Trưởng ban Thu (BHXH Việt Nam), ngay trong năm 2016, BHXH Việt Nam sẽ hoàn thiện Hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin hộ gia đình tham gia BHYT tập trung cả nước để cấp mã định danh cá nhân cho toàn bộ dân số.

“Do đó, chắc chắn từ năm 2017 trở đi, việc cấp trùng thẻ BHYT sẽ được hạn chế tối thiểu”, ông Đại khẳng định.

Thy Lê