Trình bày tờ trình tại phiên họp, Trung tướng Nguyễn Hải Trung, Giám đốc Công an TP.Hà Nội, cho biết căn cứ quy định pháp luật hiện hành và thực tiễn khi áp dụng pháp luật về đăng ký thường trú của công dân trên địa bàn thành phố, Công an Thành phố nhận thấy có một số bất cập.

Hoàn thiện quy định

Cụ thể, các Nghị quyết trước đó chỉ quy định diện tích ở bình quân đối với nhà thuê ở nội thành, chưa có loại hình nhà mượn, ở nhờ, đồng thời chưa quy định điều kiện về diện tích tối thiểu đối với nhà thuê, mượn, ở nhờ để đăng ký thường trú ở ngoại thành.

Bất cập trên dẫn đến trong quá trình giải quyết thường trú cho công dân, UBND cấp xã còn lúng túng trong xác nhận diện tích bình quân. Công an Thành phố đã phối hợp với các sở ngành xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

Tại phiên họp sáng 6/7, Dự thảo Nghị quyết Quy định diện tích nhà ở tối thiểu khi giải quyết đăng ký thường trú vào chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ tại thành phố Hà Nội đã được các đại biểu HĐND Thành phố thông qua sau thời gian dài cân nhắc, tính toán kỹ lưỡng.

Nghị quyết này quy định về diện tích nhà ở tối thiểu để được giải quyết đăng ký thường trú tại chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ áp dụng trên địa bàn Thành phố đến hết năm 2030. Cụ thể, đối với khu vực ngoại thành là 8m2/sàn/người, đối với khu vực nội thành là 15m2/sàn/người.

Đối tượng áp dụng là Cơ quan đăng ký thường trú trên địa bàn Hà Nội; Công dân Việt Nam đăng ký thường trú vào chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ trên địa bàn thành phố Hà Nội trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 của Luật Cư trú năm 2020; Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện Nghị quyết này.

Nâng cao chất lượng sống

HĐND TP.Hà Nội giao UBND TP.Hà Nội tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết theo chức năng, quyền hạn được pháp luật quy định; quá trình thực hiện có rà soát, đánh giá các tác động, báo cáo HĐND TP điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp thực tế.

Trước đó, theo Ban pháp chế (HĐND TP.Hà Nội), Hà Nội là đô thị đặc biệt với áp lực gia tăng dân số cơ học lớn, số người đăng ký cư trú tăng nhanh và biến động nhiều nhất tập trung ở nhóm đối tượng có chỗ ở hợp pháp là nhà ở do thuê, mượn, ở nhờ.

Mật độ dân số trung bình năm 2021 là 2.479,5 người/km2, dân cư phân bố không đều, tốc độ đô thị hóa phát triển tương đối nhanh, mật độ dân số tập trung tại các quận khá cao; trong đó, mật độ dân số trung bình của 12 quận là 12.069 người/km2 (cao nhất là quận Đống Đa 37.869 người/km2), cao gấp 4,5 lần so với mức dân số trung bình toàn Thành phố. Mật độ dân số phát triển tại khu vực trung tâm đã đạt 9.570 người/km2, vượt gần gấp đôi so với dự báo của quy hoạch chung.

Trước áp lực dân số tăng nhanh, việc quy định về diện tích nhà ở tối thiểu để Hà Nội xác định trong việc xây dựng các cơ chế, chính sách nhằm đảm bảo điều kiện sống cần thiết cho người dân, phù hợp với yêu cầu quản lý về cư trú và tình hình, chính sách an sinh xã hội trên địa bàn.

"Quy định này là giải pháp trước mắt để từng bước giải nén, giảm tải áp lực về quy mô dân số cho các quận nội thành nói riêng và sẽ đạt kết quả khi thực hiện đồng thời, đồng bộ các giải pháp khác", tờ trình của Ban pháp chế nhấn mạnh.

Cùng với đó, trong thời gian tới, UBND TP.Hà Nội cũng cần phải xây dựng các cơ chế, chính sách, các giải pháp tăng cường công tác quản lý chặt chẽ việc phát triển nhà ở cao tầng tại các khu vực trung tâm gắn với việc tái thiết đô thị để đảm bảo các điều kiện về an sinh xã hội, giáo dục, y tế… cho người dân, tiếp tục thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù có hiệu quả trong việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ.