Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) vừa chính thức ban hành Thông tư số 23/2025/TT-NHNN, văn bản sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 30/2019/TT-NHNN ngày 27/12/2019 về thực hiện dự trữ bắt buộc của các tổ chức tín dụng (TCTD) và chi nhánh ngân hàng nước ngoài, có hiệu lực từ ngày 1/10/2025.

Theo đó, các tổ chức tín dụng thực hiện dự trữ bắt buộc 3% đối với khoản tiền gửi không kỳ hạn và dưới 12 tháng, 1% đối với khoản tiền gửi trên 12 tháng.

Tuy nhiên, điểm nhấn quan trọng nhất của thông tư nằm ở việc bổ sung các trường hợp được hưởng ưu đãi giảm 50% tỷ lệ dự trữ bắt buộc với các ngân hàng nhận chuyển giao bắt buộc.

Trước đó, NHNN công bố việc chuyển giao GPBank cho VPBank và DongABank cho HDBank, CBBank cho Vietcombank và Oceanbank cho MB. Như vậy, từ ngày 1/10 tới đây Vietcombank, MB, VPBank và HDBank sẽ là những cái tên đầu tiên và trực tiếp được hưởng lợi từ việc giảm 50% tỷ lệ dự trữ bắt buộc.

Theo giới phân tích, việc giảm dự trữ bắt buộc sẽ giúp các ngân hàng này có thêm hàng nghìn tỷ đồng để tăng cường cho vay, bơm ra nền kinh tế, nhằm tối ưu hóa hiệu quả kinh doanh và lợi nhuận.

Hiện nay, các ngân hàng này có tiền gửi không kỳ hạn (CASA) khá cao, có ngân hàng lên tới 550 nghìn tỷ đồng. Với tỷ lệ dự trữ bắt buộc 3% hiện tại, tương đương 16.500 tỷ đồng, nếu được giảm 50%, ngân hàng sẽ có thêm 8.250 tỷ đồng để cho vay.

Các khoản tiền gửi trên 12 tháng tại Vietcombank lên tới hơn 1,2 triệu tỷ. Với tỷ lệ dự trữ bắt buộc 1% hiện tại thì phải dự trữ 12.000 tỷ đồng. Nhưng nếu được giảm 50%, Vietcombank sẽ có thêm 6.000 tỷ đồng để cho vay.

Theo nhận định của các chuyên gia, Thông tư 23 là một chính sách hỗ trợ mạnh mẽ cho các ngân hàng tham gia tái cơ cấu ngân hàng yếu kém, vốn là ưu tiên hàng đầu của ngành trong những năm gần đây.

Bên cạnh Thông tư 23, NHNN cũng đã ban hành Quyết định số 2977/QĐ-NHNN sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1158/QĐ-NHNN, theo đó bãi bỏ các quy định về tỷ lệ dự trữ bắt buộc của ngân hàng chính sách. Điều này nhằm thống nhất với quy định tại Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 và Thông tư 23/2025/TT-NHNN, đó là ngân hàng chính sách không phải thực hiện dự trữ bắt buộc. Quyết định này cũng có hiệu lực từ kỳ duy trì tháng 10/2025.

Hiện tại, NHNN cũng đang tiếp tục lấy ý kiến sửa đổi dự thảo Thông tư 14/2018/TT-NHNN về tỷ lệ dự trữ bắt buộc hỗ trợ đối với TCTD có tỷ trọng tín dụng nông nghiệp, nông thôn cao. Dự thảo quy định, đối với TCTD có tỷ trọng tín dụng nông nghiệp, nông thôn bình quân từ 70% trở lên: Tỷ lệ dự trữ bắt buộc hỗ trợ theo để nghị của TCTD nhưng không thấp hơn 1/20 tỷ lệ dự trữ bắt buộc tương ứng với từng loại tiền gửi do NHNN quy định đối với loại hình TCTD đó. Đối với TCTD có tỷ trọng tín dụng nông nghiệp, nông thôn bình quân từ 40% đến dưới 70%: Tỷ lệ dự trữ bắt buộc hỗ trợ theo đề nghị của TCTD nhưng không thấp hơn 1/5 tỷ lệ dự trữ bắt buộc tương ứng với từng loại tiền gửi do NHNN quy định với loại hình TCTD đó.

Thanh Hoa