Bộ Công Thương vừa có báo cáo gửi Văn phòng Chính phủ về đánh giá thực trạng triển khai ứng dụng khoa học công nghệ trong hỗ trợ kết nối vận tải hành khách theo hợp đồng, theo quyết định 21/BGTVT. Bộ Công Thương cho rằng, Uber và Grab – 2 thương hiệu taxi công nghệ đang cạnh tranh không bình đẳng.

Bộ Công Thương đề xuất dỡ bỏ, giảm thiểu các rào cản hoạt động của các loại hình dịch vụ truyền thống (các biện pháp cấm đường)

Theo Bộ Công Thương, cần sửa đổi quy định để xác định các doanh nghiệp cung cấp các ứng dụng phần mềm như Uber, Grab là doanh nghiệp cung cấp dịch vụ vận tải, nhằm tạo sự cạnh tranh bình đẳng với loại hình vận tải truyền thống. "Đây là điểm mấu chốt để quản lý loại hình cung cấp dịch vụ này". 

Hiện nay, các DN này đang cung cấp dịch vụ vận chuyển hành khác theo hình thức ký hợp đồng với các lái xe ô tô (dưới 9 chỗ ngồi), lái xe ô tô đăng ký là hộ kinh doanh, có ngành nghề dịch vụ vận chuyển hành khách (là trường hợp phổ biến nhất), ký hợp đồng với các đơn vị kinh doanh vận tải (các hãng taxi)...

Theo Bộ Công Thương, với quy định hiện hành chưa tính đến loại hình dịch vụ vận chuyển hành khách ký hợp đồng qua các ứng dụng TMĐT, các DN cung cấp dịch vụ này coi mình chỉ là đơn vị cung cấp ứng dụng phần mềm và quy định hiện hành cho phép họ giải thích như vậy. Điều này sẽ dẫn đến hệ quả khó quản lý và không công bằng như vì chỉ được coi là đơn vị cung cấp phần mền nên các DN sẽ không chịu trách nhiệm về caccs vấn đề đảm bảo an toàn cho hành khách và người trên đường, các DN này không chịu sự điều chỉnh của các quy định về điều kiện kinh doanh vận tải.

Hơn nữa, trường hợp DN cung cấp, quản lý các ứng dụng này là DN ở nước ngoài thì việc ta cho DN đó hoạt động là không phù hợp với cam kết của Việt Nam trong WTO. 

Trên cơ sở đó, Bộ Công Thương kiến nghị Chính phủ chỉ đạo khẩn trương xây dựng, sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật để xác định các DN cung cấp dịch vụ này là các DN kinh doanh dịch vụ vận tải (tất nhiên là một dịch vụ kiểu mới) và phải đáp ứng những điều kiện nhất định về kinh doanh vận tải.

Cùng với đó, theo Bộ Công Thương, quy định hiện hành, việc cung cấp, quản lý các ứng dụng KHCN hỗ trợ quản lý và kết nối hoạt động vận tải hành khách theo hợp đồng như Uber, Grab hiện nay phải đáp ứng các quy định về thương mại điện tử.

Đặc biệt cần nghiên cứu các biện pháp bảo đảm hoạt động bình đẳng giữa loại hình dịch vụ này với dịch vụ vận tải truyền thống. 

Theo đó, Bộ Công Thương đề xuất dỡ bỏ, giảm thiểu các rào cản hoạt động của các loại hình dịch vụ truyền thống (các biện pháp cấm đường) vì nếu không sẽ tạo sư bất bình đẳng giữa các DN cung cấp dịch vụ tương tự nhau. 

Lê Thuý