Trong công văn gửi Ngân hàng Nhà nước đề nghị việc tạm dừng thực hiện các nội dung trái với Luật HTX 2012 của Thông tư số 21/2019/TT-NHNN, Liên minh HTX Việt Nam (VCA) cho biết, hàng nghìn Quỹ Tín dụng nhân dân cả nước phản ánh quy định: “Quỹ tín dụng nhân dân là tổ chức tín dụng do các pháp nhân, cá nhân và hộ gia đình tự nguyện thành lập dưới hình thức hợp tác xã để thực hiện một số hoạt động ngân hàng theo quy định của Luật này và Luật Hợp tác xã nhằm mục tiêu chủ yếu là tương trợ nhau phát triển sản xuất, kinh doanh và đời sống”, tại Thông tư 21.

Chỉ ra những điểm bất cập, Liên minh HTX Việt Nam cho biết: Luật các tổ chức tín dụng quy định Quỹ tín dụng nhân dân là một loại hình tổ chức tài chính hoạt động theo loại hình HTX. Trong khi đó, theo quy định về tổ chức, hoạt động của Quỹ tín dụng nhân dân lại không giới hạn về địa bàn và phạm vi hoạt động của HTX.

Cụ thể, tại Điều 7, Luật HTX năm 2012 quy định: “HTX, Liên hiệp HTX tự chủ, tự chịu trách nhiệm về hoạt động của mình trước pháp luật…”.

“Do đó, Ngân hàng Nhà nước quy định về địa bàn và quy mô hoạt động của Quỹ tín dụng nhân dân (giới hạn trong một xã, phường, thị trấn) là trái với quy định của Luật HTX năm 2012, dẫn đến giới hạn quyền, giảm tính tự chủ và cạnh tranh lành mạnh đối với Quỹ tín dụng nhân dân với các tổ chức tín dụng khác trên địa bàn”, Liên minh HTX Việt Nam khẳng định.

Đồng thời, việc thu gom địa bàn hoạt động đối với Quỹ tín dụng nhân dân dẫn đến nạn tín dụng đen hoành hành, ảnh hưởng đến trật tự, an ninh xã hội, gây tâm lý bất an của các thành viên góp vốn ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động của Quỹ tín dụng.

“Hoạt động chủ yếu của các Quỹ tín dụng nhân dân là phát triển nông nghiệp nông thôn, góp phần xóa đói, giảm nghèo, đẩy lùi nạn cho vay nặng lãi ở nông thôn có thể sẽ phải giải thể, phá sản. Nghiêm trọng hơn là nguy cơ gây bất ổn thị trường tài chính”, công văn nêu.

Trước đó, ngày 15/8, Bộ Tư pháp cũng có văn bản đề nghị Ngân hàng Nhà nước rà soát, xử lý các nội dung kiến nghị của Liên minh HTX Việt Nam liên quan đến Thông tư 21 theo thẩm quyền và trả lời cho Liên minh HTX Việt Nam.

Trong thời gian chờ sửa đổi, bổ sung một số quy định tại Thông tư 21, Liên minh HTX Việt Nam đề nghị Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo các Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước các tỉnh, thành phố tạm dừng chưa thực hiện các nội dung trái với Luật HTX 2012, đặc biệt giữ nguyên địa bàn hoạt động của các Quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn đã được Ngân hàng Nhà nước cấp tỉnh, thành phố cấp phép hoạt động.

Thanh Hoa