Thông tư 04/2015/TT-NHNN ra đời, đã góp phần quan trọng trong việc tạo kênh tín dụng thúc đẩy phát triển KT-XH khu vực nông nghiệp, nông thôn, khẳng định vai trò vị thế của một mô hình kinh tế hợp tác (KTHT) trong lĩnh vực tín dụng ngân hàng đối với công cuộc phát triển của Tp.HCM nói riêng, cả nước nói chung.

Khẳng định vai trò hệ thống quỹ TDND

Hiện nay, trên địa bàn Tp.HCM, các quỹ TDND đều bảo đảm các tiêu chí chuẩn hóa về bộ máy nhân sự theo hướng đủ về số lượng, nâng cao về chất lượng. Đội ngũ cán bộ cũng được chuẩn hóa về học vấn và được tăng cường đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ nên 100% cán bộ làm việc thường trực ở các quỹ TDND có trình độ từ trung cấp trở lên thuộc các lĩnh vực tài chính, kế toán, ngân hàng… Đây chính là tiền đề quan trọng cho hoạt động của hệ thống quỹ TDND phát triển an toàn, vững chắc.

Tuy còn nhiều khó khăn, hạn chế, song những thành quả đạt được của hệ thống quỹ TDND những năm qua đã khẳng định được vai trò, vị trí quan trọng trong quá trình phát triển KT-XH khu vực nông nghiệp nông thôn. Đây chính là nền tảng để thời gian tới NHNN tiếp tục chỉ đạo nâng cao chất lượng hoạt động và tính chuyên nghiệp của hệ thống quỹ TDND.

Thành quả của hệ thống quỹ TDND là đáng tự hào

Mặc dù gặt hái được những thành quả đáng tự hào, nhưng hệ thống quỹ TDND trong cả nước nói chung, địa bàn Tp.HCM nói riêng gặp không ít những khó khăn từ Thông tư 04/2015/TT-NHNN. Đó là vấn đề co hẹp địa bàn hoạt động.

Theo Thông tư 04/2015/TT-NHNN, quỹ TDND hoạt động trong địa bàn một xã, một phường, một thị trấn; địa bàn hoạt động liên xã của quỹ phải là các xã liền kề với xã nơi quỹ đặt trụ sở chính thuộc phạm vi trong cùng một quận, huyện, thị, thành phố trực thuộc tỉnh.

Tháo gỡ vướng mắc để phát triển

Thông tư này cũng quy định, quỹ TDND có thể được xem xét chấp thuận hoạt động trên địa bàn liên xã nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện: Có tối thiểu 300 thành viên tại thời điểm đề nghị; có vốn điều lệ tối thiểu gấp 5 lần mức vốn pháp định tại thời điểm đề nghị; kinh doanh có lãi trong 2 năm liên tiếp… Về tổng mức góp vốn tối đa của một thành viên không được vượt quá 10% vốn điều lệ của quỹ tại thời điểm góp vốn nhưng theo quy định theo Luật HTX 2012, thì tỷ lệ góp vốn là 20%. Đối với vốn góp xác lập tư cách thành viên là số vốn được góp ban đầu khi cá nhân, pháp nhân, hộ gia đình đã trở thành thành viên của quỹ và đã góp phần vốn xác lập tư cách thành viên theo quy định tại Thông tư số 06 trước ngày thông tư này có hiệu lực thi hành thì không phải góp thêm vốn để bảo đảm mức tối thiểu 300.000 đồng...

Các quy định khác cũng đang gây khó khăn cho các quỹ, như việc buộc những thành viên ra khỏi quỹ nếu như họ chỉ đăng ký tạm trú hoặc đang sản xuất kinh doanh trên địa bàn…

Trước những khó khăn đó, quỹ TDND huyện Bình Chánh đưa ra kiến nghị nên giữ nguyên theo khoản 10, Điều 2, Nghị định 69/2005/NĐ-CP ngày 26/5/2005 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 48/2001/NĐ-CP ngày 31/8/2001 vẫn còn hiệu lực và người dân nếu có SX-KD, làm việc trên địa bàn hoạt động của quỹ tín dụng đều có thể gia nhập thành viên.

Theo ông Ngô Văn Ngàn - Chủ tịch HĐQT Quỹ TDND Bình Chánh, nên bỏ cổ phần thường niên hàng năm, vì nó làm xáo trộn vốn điều lệ ra - vào khó xác định. Nên hạn chế ở mức độ thấp là 20%. Tổng mức nhận tiền gửi từ thành viên của quỹ tối thiểu bằng 60% tổng mức nhận tiền gửi của quỹ TDND là quá cao, nên giữ ở tỷ lệ là 30%.

Đồng quan điểm này, đại diện Quỹ TDND huyện Long Thành, ông Trần Hữu Phước, cũng cho rằng: “Việc huy động các thành viên tham gia Đại hội đủ theo quy định là rất khó khăn và cũng không cần thiết, nhất là với những quỹ TDND khu vực sông nước, địa bàn phân tán và xa xôi, chưa kể phòng họp của UBND xã không đủ sức chứa. Hơn nữa, kèm theo quy mô tổ chức lớn là các khoản kinh phí không nhỏ, điều này vô tình tạo thêm áp lực đối với hoạt động của các quỹ TDND, vốn đã rất eo hẹp và khó khăn. Vì vậy nên sửa lại đại hội thành viên tức là giảm thành viên tham gia đại hội để giảm chi phí, cũng như địa điểm để phù hợp với năng lực của quỹ tín dụng”.

Lê Hòa - Đăng Trung