Ngày 9/11/2016, Thủ tướng Chính phủ có quyết định số 2136/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thế phát triển khu du lịch quốc gia Sơn Trà, Tp. Đà Nẵng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 với diện tích 1.056 ha. Trước đó, UBND Tp. Đà Nẵng đã chấp thuận, phê duyệt giao chủ đầu tư dự án với diện tích đất khoảng 1.222,5 ha vượt 166,5 ha so với quy định được duyệt.

Trong 18 dự án, có 4 dự án UBND Tp. Đà Nẵng quyết định giao đất, cho thuê đất trước thời điểm Luật đất đai 2003 có hiệu lực; 8 dự án sau khi Luật Đất đai 2003 có hiệu lực; 6 dự án chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất, trong đó có 2 dự án đã xác định, thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Báo cáo kết luận của Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra những khuyết điểm trong việc quản lý sử dụng đất đai, bảo vệ và phát triển rừng, bảo vệ môi trường, đầu tư xây dựng đối với các dự án đầu tư tại bán đảo Sơn Trà.

Theo báo cáo, trong tổng số 18 dự án trên bán đảo Sơn Trà được UBND Tp. Đà Nẵng phê duyệt có:

9 dự án có một phần diện tích là rừng tự nhiên với tổng diện tích là 163,32 ha, nhưng chưa xác định trong phương án giao quản lý, bảo vệ rừng.

2 dự án có văn bản lấy ý kiến của Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Quân khu 5, nhưng chỉ có 1 dự án Bộ Quốc phòng trả lời, 1 dự án chưa có văn bản nhưng UBND Tp. Đà Nẵng vẫn giao đất cho thuê đất thực hiện dự án.

16 dự án Đà Nẵng chưa có văn bản lấy ý kiến Bộ Quốc phòng. Qua rà soát bước đầu xác định có 7 dự án được giao đất, cho thuê đất vi phạm về an ninh quốc phòng..

Kết luận thanh tra cũng xác định những vi phạm khác của UBND Tp. Đà Nẵng như: Giao đất, cho thuê đất đối với 3 dự án (Khu du lịch bãi Bụt; Khu du lịch bãi Trẹm; Khu du lịch sinh thái kết hợp nuôi trồng thủy sản) khi không có hồ sơ dự án đầu tư; không tổ chức thẩm tra Báo cáo NCKT đối các dự án thuộc nhóm A.

Không thẩm định về nhu cầu sử dụng đất đối với 4 dự án (Khu du lịch, dịch vụ ven biển và dịch vụ sinh thái cao cấp Hồ Xanh; Khu du lịch nghỉ dưỡng và biệt thự sinh thái cao cấp Ghềnh Đa – Mũi Nghê;

Khu du lịch sinh thái biển kết hợp nuôi trồng thủy hải sản; Khu biệt thự Suối Đá) hoặc có thẩm định nhưng không đầy đủ trình tự, thủ tục, vi phạm quy định của pháp luật.

Giao cho các đơn vị không có chức năng, thẩm quyền (Công ty Quản lý và Khai thác đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý dự án Sơn Trà-Điện Ngọc) ký hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất với Chủ đầu tư một số dự án.

Giao đất cho cá nhân (Chủ đầu tư) tại 3 dự án (Khu du lịch sinh thái Bãi Trẹm; Khu du lịch biển Đông mở rộng; Khu du lịch Bãi Rạng) là không đúng đối tượng, không đúng thẩm quyền.

UBND Tp. Đà Nẵng phê duyệt quy hoạch chi tiết 03 dự án chưa phù hợp với diện tích quy hoạch sử dụng đất được Chính phủ phê duyệt.

Đồng thời, cơ quan này thiếu kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm tại một số dự án đã có quyết định giao đất và nhận bàn giao mặt bằng nhưng chưa triển khai xây dựng, không có văn bản xin gia hạn; chưa xử lý, giải quyết việc xin gia hạn thời gian thực hiện dự án của một số Chủ đầu tư, là chưa đúng quy định.

Kết luận thanh tra xác định UBND Tp. Đà Nẵng, chủ tịch, các phó chủ tịch thành phố, giám đốc các sở chức năng, chủ tịch UBND quận Sơn Trà qua các thời kỳ chưa thực hiện đúng, đầy đủ trách nhiệm được giao, chưa chấp hành các quy định về quản lý đất đai, môi trường, bảo vệ và phát triển rừng, an ninh quốc phòng, đầu tư, xây dựng...; thiếu kiểm tra, giám sát, xử lý những tồn tại, vi phạm.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm quản lý nhà nước được giao.

Chủ đầu tư một số dự án vi phạm quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường...

Minh Phạm