IMF sẽ có đầy đủ nguồn lực để hỗ trợ các quốc gia thành viên, khi họ phải xoay sở trong bối cảnh tăng trưởng toàn cầu đang chậm lại.

Củng cố niềm tin

Động thái này tạm thời kết thúc tranh luận giữa IMF và Mỹ, vốn là nước phản đối việc tái cơ cấu IMF theo hướng tăng trọng lượng tiếng nói của Trung Quốc và các thị trường mới nổi đang phát triển nhanh chóng khác, trong quá trình rà soát bộ máy dự kiến hoàn thành trong năm nay.

Giám đốc điều hành IMF - bà Kristalina Georgieva, công bố quyết định trên tại các cuộc họp thường niên của IMF và Ngân hàng Thế giới (WB). Bà cho rằng việc này sẽ mang lại niềm tin rằng IMF có đầy đủ nguồn lực để hỗ trợ các quốc gia thành viên khi họ phải xoay sở trong bối cảnh tăng trưởng toàn cầu đang chậm lại.

Bộ trưởng Tài chính Mỹ Steven Mnuchin, người có quyền phủ quyết đối với các quyết định lớn của IMF, tỏ ý tán thành việc IMF cần tăng gấp đôi quỹ cứu trợ khủng hoảng lên khoảng 500 tỷ USD, tức là tương đương giai đoạn khủng hoảng tài chính 2008 - 2009. Bên cạnh đó, các thỏa thuận cho vay song phương sẽ giảm bớt để bảo đảm nguồn lực tổng thể của IMF không thay đổi.

Tuy nhiên, nước Mỹ được yêu cầu tăng gấp đôi cam kết của mình bằng cách đóng góp khoảng 38 tỷ USD cho IMF, còn được gọi là Thỏa thuận cho vay mới (NAB), một động thái cần được Quốc hội Mỹ chấp thuận.

“Chúng tôi tiếp tục hỗ trợ các nỗ lực để duy trì các nguồn lực hiện tại của IMF sao cho IMF đủ sức ứng phó với các cuộc khủng hoảng tiềm tàng trong trung hạn”, ông Mnuchin cho hay trong một tuyên bố gửi tới ban chỉ đạo của IMF.

Còn nhớ vào tháng 4 vừa qua, ông Mnuchin từng nói sẽ kiên quyết phản đối việc tăng tổng quỹ hỗ trợ của IMF và thay đổi tỷ lệ đóng góp của các nước thành viên. “Theo quan điểm của chúng tôi, IMF hiện đã có nguồn lực dồi dào để thực hiện nhiệm vụ của mình”, ông Mnuchin cho biết như vậy vào thời điểm đó.

NAB được áp dụng lần đầu tiên vào năm 1998 và đã tăng gấp 10 lần trong thời gian xảy ra cuộc khủng hoảng tài chính 1 thập kỷ sau đó. NAB sẽ hết hạn vào năm 2022.

Tạm giữ nguyên hiện trạng

Trong khi đó, các thỏa thuận cho vay song phương, với tổng trị giá khoảng 440 tỷ USD, sẽ hết hạn vào cuối năm 2019. Những khoản này được gia hạn thêm một năm để chính phủ các nước có thời gian phê duyệt các thay đổi.

Việc phản ánh mức độ ảnh hưởng ngày càng tăng của Trung Quốc, Brazil và Ấn Độ đối với nền kinh tế toàn cầu trong cơ chế quản trị của IMF thì phải đợi thêm 4 năm nữa mới triển khai được.

Quy định của IMF yêu cầu tổ chức này phải đặt trụ sở tại nền kinh tế lớn nhất thế giới. Việc GDP của Trung Quốc được dự báo sẽ vượt Mỹ trong tương lai dẫn đến triển vọng trụ sở IMF có thể phải thay đổi trong vài thập kỷ tới.

Một vấn đề quan trọng khác mà IMF thông qua là giữ nguyên quyền phủ quyết của Mỹ tại IMF và chấm dứt những tranh luận về tỷ lệ đóng góp của các quốc gia thành viên, đặc biệt là việc Trung Quốc chưa thể gia tăng vị thế ở IMF trong thời điểm hiện tại, theo lời ông Mark Sobel, cựu quan chức Bộ Tài chính Mỹ và đại diện của Mỹ tại IMF.

Phương án này, so với việc tăng mức đóng góp của Mỹ, dễ được Quốc hội Mỹ thông qua hơn. Nhiều năm qua, Quốc hội Mỹ vẫn không hài lòng với lần điều chỉnh mức đóng góp gần nhất của IMF vào năm 2010, theo đó Trung Quốc và các thị trường mới nổi khác có thêm quyền biểu quyết trong khi các nước châu Âu lại bị giảm đi. Những thay đổi đó không được thực hiện cho đến năm 2016 sau khi Quốc hội Mỹ chấp thuận phê chuẩn trong một dự luật ngân sách.

Hải Châu