Dự án đường Lê Văn Lương do Nam Cường đầu tư bị “vênh” vốn

Đây là kết luận của cơ quan Kiểm toán Nhà nước (KTNN) sau khi tiến hành kiểm toán việc quyết toán các dự án đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước trong năm 2013.

Trước đó, năm 2014, KTNN đã “sờ gáy” 3 dự án trọng điểm chào mừng Đại lễ 1.000 năm Thăng Long- Hà Nội (năm 2010). Cụ thể, dự án xây dựng Bảo tàng Hà Nội, dự án tuyến đường Lê Văn Lương kéo dài đến hết địa phận Hà Nội cũ, dự án đường trục phát triển phía Bắc Hà Đông.

Theo đánh giá của KTNN, các dự án này đã cơ bản chấp hành trình tự đầu tư, quản lý và sử dụng vốn đầu tư. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế đáng chú ý như: hợp đồng xây lắp ký kết còn thiếu chặt chẽ, xác định phương án tài chính, thời gian thu hồi vốn của các hợp đồng BT còn nhiều bất cập.

Được biết, 2 dự án đường Lê Văn Lương kéo dài và đường trục phía Bắc Hà Đông đều do Công ty CP Tập đoàn Nam Cường làm chủ đầu tư theo hình thức BT (xây dựng – chuyển giao). Tháng 1/2008, Nam Cường đã khởi công xây dựng tuyến đường trục phía Bắc Hà Đông (dài 5 km), có tổng mức đầu tư 700 tỷ đồng. Tháng 1/2009, tuyến đường chính thức được thông xe và hoàn thành trước dịp Đại lễ.

Thực tế, chủ đầu tư tiết lộ đã chi ra 1.000 tỷ đồng để hoàn thiện tuyến đường, mà vẫn chưa thu được một đồng nào từ các nguồn vốn đối ứng (Nam Cường được bố trí đầu khu KĐT Phùng Khoang để hoàn vốn).

Ngày 11/4/2009, Nam Cường tiếp tục khởi công xây dựng đường Lê Văn Lương kéo dài (đoạn 2,7km) cũng theo hợp đồng BT. Gói thầu này có tổng mức đầu tư là 676 tỷ đồng, được giao cho Liên danh giữa Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội và Công ty CP Đầu tư và Phát triển đô thị (thuộc tập đoàn Nam Cường) thực hiện. Tính chung, tổng mức đầu tư của 2 dự án được duyệt là khoảng 1.376 tỷ đồng.

 Thế nhưng, cơ quan KTNN cho biết, việc xác định phương án tài chính, thời gian thu hồi vốn của các hợp đồng BT với Tập đoàn Nam Cường đã bộc lộ nhiều tồn tại, bất cập. Nhất là xác định giá trị hợp đồng BT lấy theo tổng mức đầu tư của dự án được phê duyệt lớn hơn giá trị thực tế đầu tư tới 239,7 tỷ đồng. Vì sao tiền chi đầu tư thực tế lại “tiết kiệm” đáng kể so với giá trị hợp đồng BT đã kí với doanh nghiệp là điều chưa được làm rõ ?

Cũng là công trình chào mừng Đại lễ 1.000 năm Thăng Long- Hà Nội, dự án xây dựng Bảo tàng Hà Nội lại gây nhiều tranh cãi. Được khởi công vào ngày 19/5/2008, công trình có quy mô lớn (gồm 6 tầng, diện tích 53.963m2), và tổng mức đầu tư lên tới 2.300 tỷ đồng. Sau thời gian thi công gấp rút, Bảo tàng Hà Nội đã hoàn thành vào ngày 6/10/2010.

Qua kiểm tra đầu tư dự án, KTNN nhận thấy, đơn giá lập dự toán của Dự án xây dựng Bảo tàng Hà Nội là không phù hợp. Trong đó, có gói thầu số 9 vận dụng một số định mức đơn giá chưa được chấp thuận của cấp có thẩm quyền. Mặc dù đầu tư vốn lớn tới 2.300 tỷ đồng, nhưng sau khi hoàn thành, hiệu quả sử dụng của công trình này rất hạn chế, gây lãng phí lớn.

Thu Hằng