Thông tư 348/2016/TT-BTC do Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà ký ban hành ngày 30/12/2016, về hướng dẫn thực hiện chương trình hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao tiến bộ KH&CN thúc đẩy phát triển nông thôn, miền núi giai đoạn 2016 - 2025.

Thông tư áp dụng đối với tổ chức, cá nhân, DN thực hiện và tham gia Chương trình và các cơ quan nhà nước liên quan, sau khi được phê duyệt theo Quyết định 1747/QĐ-TTg ngày 13/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Kinh phí thực hiện Chương trình được bảo đảm từ các nguồn ngân sách sự nghiệp KH&CN, được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm và nguồn kinh phí hợp pháp khác.

Về nguyên tắc chung, ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu tối đa không quá 50% cho ngân sách các địa phương khó khăn, chưa tự cân đối thu chi. Đối với các địa phương còn lại bố trí 100% từ nguồn ngân sách địa phương để thực hiện dự án. Tỷ lệ hỗ trợ có mục tiêu của ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương có thể thay đổi nếu Thủ tướng Chính phủ có quy định mới.

Thông tư 348 quy định rõ về nguyên tắc cụ thể hỗ trợ và sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước, như việc cân đối nguồn ngân sách nhà nước đảm bảo cơ cấu theo tỷ lệ với các nguồn kinh phí khác quy định tại Thông tư này theo nhiệm vụ được duyệt. Kinh phí hỗ trợ được lập kế hoạch chi tiết theo từng loại nguồn vốn cho cả giai đoạn thực hiện và phân bổ theo tiến độ và cơ cấu trong dự toán đã phê duyệt.

Quy trình dự toán và thanh quyết toán kinh phí theo Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản có liên quan. Các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp sử dụng kinh phí hỗ trợ từ chương trình đảm bảo đúng mục đích, tiêu chuẩn chế độ chi tiêu hiện hành và chịu sự kiểm tra, kiểm soát của cơ quan có thẩm quyền. Thông tư có 8 hướng dẫn chi tiết về nội dung chi và định mức chi ngân sách nhà nước thực hiện chương trình.

Ngoài ra, Thông tư cũng hướng dẫn cụ thể về nguyên tắc sử dụng nguồn kinh phí khác, trong đó các tổ chức, cá nhân, DN tham gia Chương trình phải có trách nhiệm huy động và giải ngân các nguồn kinh phí khác theo đúng phương án huy động, đảm bảo đúng tỷ lệ so với nguồn ngân sách nhà nước quy định tại Thông tư này.

Lưu Anh