Tuy nhiên, ngày 12/6, Tổng cục Hải quan chính thức có thông tin phản hồi cho rằng đang thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Doanh nghiệp kêu trời

VSTA cho biết, theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, các mặt hàng hạt giống rau (cũng như các loại hạt giống cây trồng nông nghiệp khác trong nước chưa sản xuất được) được hưởng thuế suất ưu đãi 0%. Tuy nhiên, từ năm 2018 cơ quan Hải quan tại TP Hồ Chí Minh lại yêu cầu phải đóng thuế nhập khẩu 10-15%.

Riêng hạt giống dưa hấu bị truy thu thuế từ năm 2015 đến năm 2018 và buộc áp dụng thuế suất mới là 10% từ 2019.

Cụ thể, hàng loạt doanh nghiệp nông nghiệp ở TP.HCM cho biết, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1 (Cục Hải quan TP.HCM) đã áp mã HS và tính thuế, yêu cầu các doanh nghiệp phải đóng thuế 10% với hạt giống rau và dưa hấu cũng như truy thu thuế mặt hàng hạt giống dưa hấu từ năm 2015 – 2018.

Ngoài ra, áp dụng thuế nhập khẩu 10% đối với hạt giống bí đỏ, dưa lê, dưa lưới, hạt hoa hướng dương từ năm 2019 và thuế nhập khẩu 15% đối với mặt hàng hạt giống ngô, rau mùi từ năm 2020.

Đại diệnVSTA cho rằng sự áp đặt của hải quan tại TP Hồ Chí Minh làm cho các công ty hoang mang, lo lắng và vô cùng lúng túng trong việc nộp thuế cũng như thông quan hàng hóa và gây bất ổn giá cả hạt giống rau, dưa, bí các loại trên thị trường.

Viện dẫn quy định tại Khoản 12, Điều 16, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13: “Giống cây trồng trong nước chưa sản xuất được, cần thiết nhập khẩu theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, được miễn thuế”, VSTA khẳng định, việc hải quan áp thuế 10 - 15% với giống cây trồng nhập khẩu là chưa đúng quy định trên.

Theo VSTA, điều này cũng được quy định tại Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 1/9/2016 của Chính phủ (ban hành Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, Danh mục hàng hóa và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan): Các loại rau đậu khô, đã bóc vỏ quả, đã hoặc chưa bóc vỏ hạt hoặc làm vỡ hạt (nhóm 07.13) phù hợp để gieo trồng; hạt, quả và mầm để gieo trồng (nhóm 12.09) được hưởng thuế suất bằng không (0%).

Lý giải phía Hải quan

Ngày 12/6, Tổng cục Hải quan thông tin cho rằng trường hợp có sự khác biệt về mã số giữa các danh mục quản lý chuyên ngành với hàng hóa xuất - nhập khẩu thì việc phân loại mã số hồ sơ là đúng theo quy định pháp luật.

Theo cơ quan hải quan, Luật Hải quan số 54/2014/QH13 và Nghị định số 08/2015/NĐ-CP của Chính Phủ, Nghị định số 59/2018/NĐ-CP có quy định trách nhiệm ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, mã số hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc thẩm quyền của Bộ Tài chính và trường hợp có sự khác biệt về mã số giữa các danh mục quản lý chuyên ngành với danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam thì việc phân loại, xác định mã số HS thực hiện theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam là đúng theo quy định pháp luật.

Cụ thể, căn cứ Danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính và tham khảo chú giải chi tiết danh mục hồ sơ chương 12 thì các mặt hàng hạt dưa, hạt bí được phân loại thuộc nhóm 12.07, không phân biệt mục đích sử dụng để làm giống hay dùng cho mục đích khác là đúng theo các quy định của pháp luật về phân loại, xác định mã số hàng hóa.

Theo đó, Tổng cục Hải quan đã ra các công văn 3726/TCHQ-TXNK ngày 6/6/2019, 7952/TXNK-PL ngày 30/8/2019, 2248/TCHQ-TXNK ngày 8/4 và 2743/TCHQ-TXNK ngày 28/4 hướng dẫn về nội dung này.

Về chính sách ưu đãi miễn thuế đối với giống cây trồng, ngày 11/6 Tổng cục Hải quan đã ban hành công văn số 3864/TCHQ-TXNK chỉ đạo các Cục Hải quan các tỉnh, thành phố hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thủ tục miễn thuế đối với mặt hàng hạt giống rau, hạt giống dưa và hạt giống bí nhập khẩu là phù hợp quy định tại Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 1/9/2016 của Chính phủ.

Trước thông tin trên của Tổng cục Hải quan, VSTA bày tỏ quan điểm không đồng tình và cho rằng Tổng cục Hải quan hiểu chưa đúng về chú giải pháp lý 3, Chương 12, Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65.

VSTA khẳng định, chú giải nêu trên phải được hiểu đúng như sau: các sản phẩm trong nhóm từ 12.01 đến 12.07 hay 12.11 nếu được xác định là giống cây trồng, thì được hưởng thuế suất ưu đãi là 0%. Chỉ các sản phẩm (trong nhóm từ 12.01 đến 12.07 hay 12.11) không được xác định là giống cây trồng (dù có thể dùng để gieo trồng vẫn không được gọi là giống) mới không được hưởng thuế suất 0%.

Ví dụ, với hạt đậu tương (mã 12.01), nếu xác định là hạt giống, thì xếp vào mã 12.01.00 và được hưởng thuế suất 0%; còn nếu là hạt đậu tương thương phẩm, thì không được hưởng thuế suất 0%.

“Do vậy, các loạt hạt giống rau, dưa nếu xác định làm giống để gieo trồng, thì phải được xếp mã HS 12.09.91.90, được hưởng thuế suất ưu đãi 0%, chứ không thể xếp mã 12.07.70.00 để áp thuế như Tổng cục Hải quan đề nghị”, văn bản của VSTA nêu rõ.

Thanh Hoa