Nghị định 06/2017/NĐ-CP về hợp thức hóa kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế sẽ có hiệu lực từ ngày 1/3 được xem là cơ hội để Việt Nam thu hút đầu tư vào lĩnh vực này. Thời gian qua, rất nhiều nhà đầu tư (NĐT) nước ngoài đã đề xuất đầu tư các dự án trường đua ngựa quy mô hàng trăm triệu USD, thậm chí hơn 1 tỷ USD tại Việt Nam.

Sức hút NĐT nước ngoài

Theo ý kiến của nhiều chuyên gia, việc ban hành Nghị định cá cược là cần thiết, tuy nhiên, câu hỏi đặt ra là, quản lý thế nào để hạn chế tối đa tiêu cực và là nơi “hái ra tiền” để làm nhiều việc hữu ích.

Theo các chuyên gia, ở các nước khác trên thế giới, lĩnh vực kinh doanh cá cược rất phát triển, được quản lý rất chặt chẽ bằng những luật lệ nghiêm khắc. Thậm chí, những trường đua ngựa ở những nước này còn là nơi “hái ra tiền” rồi lại được tái đầu tư vào những việc hữu ích khác. Đơn cử như trường đua Hoàng Gia Hồng Kông, họ sử dụng tiền lời thu được để xây dựng các công trình thể thao Hồng Kông, trường đại học và viện dưỡng lão...

Tại Việt Nam, lĩnh vực mới mẻ này mới chỉ bắt đầu, được đánh giá sẽ là “miếng bánh” ngon thu hút số lượng lớn các NĐT nước ngoài đến Việt Nam.

Trên thực tế, thời gian qua đã có nhiều NĐT đến Việt Nam tìm hiểu đón đầu việc xin giấy phép xây dựng các trường đua chó, đua ngựa. Những “nhà cái” hàng đầu thế giới như Ladbrokes, William Hill, Singapore Pool… cũng đã có mặt tại thị trường Việt Nam.

Với dân số hơn 90 triệu người, đang ở thời kỳ dân số trẻ, đây là lý do thu hút NĐT vào lĩnh vực này. Theo ông Hà Tôn Vinh - chuyên gia về các trò chơi có thưởng, đây là một lĩnh vực vui chơi giải trí lành mạnh, cần được khuyến khích. Tuy nhiên, việc nhiều NĐT bỏ tiền đầu tư vào các trường đua, ông Vinh “nhắc” thực tế NĐT không chỉ mở trường đua ngựa, đua chó mà còn đầu tư vào các dự án khu giải trí, nghỉ dưỡng như resort, biệt thự...

Trong năm 2016 có nhiều tỉnh thành rục rịch xây dựng trường đua ngựa với kinh phí rất lớn, như Tập đoàn Global Consultant Network và Tổng công ty Du lịch Hà Nội (Hanoi Tourist) với Dự án Tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại, vui chơi giải trí, trường đua ngựa, sân golf tiêu chuẩn 5 sao vốn đầu tư 500 triệu USD tại Hà Nội. Một NĐT Hàn Quốc khác cũng đề xuất dự án 500 triệu USD tại Bắc Ninh. Công ty Golden Turf Club Pty Ltd với dự án 100 triệu USD ở Phú Yên; Tập đoàn Matrix Holdings Limited (Hồng Kông) với kế hoạch đầu tư một trường đua ngựa ở Đà Nẵng. Công ty TNHH Thể thao Việt - Úc với Dự án Tích hợp và trường đua ngựa quốc tế, quy mô 150 ha, vốn đầu tư dự kiến khoảng 158 triệu USD…

Một trường đua chó ở Vũng Tàu

Cần phải xem xét đến hiệu quả

Ts. Lưu Bích Hồ - nguyên Viện trưởng Viện Chiến lược phát triển (Bộ KH&ĐT) lo ngại, nhất là đầu tư theo phong trào, thấy dự án lớn mà bỏ qua việc đánh giá tác động đến xã hội. Vì các dự án trên chiếm quỹ đất lớn với vài trăm hecta, khi ký kết chấp thuận đầu tư đồng nghĩa với người dân sẽ mất đất.

Trong khi đó, Ts. Lê Đăng Doanh - nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, cho rằng cần có sự thẩm định rất kỹ năng lực của các NĐT chứ không thể cấp phép ồ ạt được, vì mỗi dự án mọc lên người dân sẽ phải hy sinh quá nhiều đất “bờ xôi ruộng mật”. Với những tỉnh sát nhau cùng xin cấp phép mở trường đua, thì Bộ KH&ĐT cần xem xét xem tỉnh nào làm là hợp lý và có lợi nhất.

Quy định tại Nghị định, các cá nhân người Việt Nam, người nước ngoài phải đủ 21 tuổi trở lên mới được tham gia đặt cược đua ngựa, đua chó, bóng đá quốc tế tại Việt Nam. Mức đặt cược tối thiểu là 10.000 đồng, tối đa là 1 triệu đồng trong một ngày cho từng sản phẩm đặt cược tại một doanh nghiệp kinh doanh đặt cược cũng nhận được nhiều ý kiến trái chiều. Theo ý kiến của nhiều chuyên gia đầu tư tài chính là quá thấp, dễ khiến người chơi bỏ qua vì không “xứng tầm”, trong khi chỉ có người bình dân lao vào và có thể “ăn thua” bằng cách nhờ người khác mua vé, nếu đã chơi hết hạn mức mỗi ngày.

Quy định chỉ cho công dân trên 21 tuổi tham gia đặt cược bóng đá được tán đồng, nhưng cũng có nhiều ý kiến băn khoăn. Các quốc gia, vùng lãnh thổ khác như Anh, Hồng Kông đã cho phép công dân từ 18 tuổi được tham gia mọi loại hình, từ cá cược bóng đá, xổ số cho đến vào chơi ở casino.

Trong khi đó, ông Nguyễn Hoàng Hải - Tổng thư ký, Phó Chủ tịch Hiệp hội Các nhà đầu tư tài chính (VAFI), cho rằng mức phí vào cửa 1 triệu đồng là phù hợp, bởi đây cũng là mức dành cho người có thu nhập cao mới có thể tham gia chơi được. “Về mức thu nhập 10 triệu đồng là không khả thi. Chắc chắn sẽ phải sửa. Chỉ cần thẻ căn cước công dân, chứng minh thư và vé vào cửa 1 triệu đồng/lần là đủ”, ông Hải cho hay.

Ngoài ra, ông Hải khuyến cáo, việc khống chế lượng tiền chơi ở mức thấp là hợp lý, bởi lĩnh vực kinh doanh cá cược rất nhạy cảm, nếu quản lý nhà nước không tốt sẽ “méo mó”, thành cờ bạc.

Thanh Hoa