Gói thầu “Xây lắp hạng mục san nền, nền mặt đường, bó vỉa hè, cây xanh, thoát nước mưa, thoát nước bẩn” thuộc “Dự án Xây dựng hạ tầng khu dân cư phục vụ tái định cư xã Tân Hạnh, TP. Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai (quy mô 4,2ha)” sử dụng ngân sách TP. Biên Hòa, được đấu thầu rộng rãi trong nước theo phương thức 1 giai đoạn, 2 túi hồ sơ. Gói thầu do Ban Quản lý Dự án (QLDA) Biên Hòa làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu, đóng/mở thầu vào ngày 24/4/2018, với sự tham gia của 3 nhà thầu.

Giả hồ sơ dự thầu?

Theo phản ánh của các doanh nghiệp đã tham gia dự thầu, sở dĩ công ty Anh Tuấn trúng thầu là do đã làm giả báo cáo doanh thu tài chính.

Cụ thể, theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu (HSMT) tại Mục 2.1 (Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực tài chính và kinh nghiệm), doanh nghiệp phải có doanh thu bình quân hàng năm trong vòng 3 năm (2015, 2016, 2017) từ hoạt động xây dựng tối thiểu là 47 tỷ đồng, tổng 3 năm tối thiểu phải đạt 141 tỷ đồng.

Trong khi thực tế tổng doanh thu tài chính trong 3 năm gần nhất của công ty Anh Tuấn chỉ là 122,26 tỷ đồng. Cụ thể, theo số liệu báo cáo thuế của công ty Anh Tuấn lưu tại Cục thuế TP. HCM, doanh thu thuần về bán hàng và cung cấp dịch vụ trong 3 năm 2015, 2016 và 2017 lần lượt là: 20,755 tỷ đồng, 39,296 tỷ đồng, 62,209 tỷ đồng. Như vậy, nếu so với quy định về hồ sơ mời thầu thì công ty Anh Tuấn đã làm giả số liệu báo cáo tài chính lên đến gần 19 tỷ đồng để được trúng thầu?

Được biết, công ty Anh Tuấn có vốn điều lệ 20 tỷ đồng. Trong 3 năm trở lại đây, công ty này được công khai trúng 7 gói thầu (6 gói thầu đấu thầu rộng rãi và 1 gói thầu chào hàng cạnh tranh). Trong đó có 6 gói thầu nằm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (4 gói do Ban QLDA tỉnh Đồng Nai làm chủ đầu tư trực tiếp mời thầu), 1 gói thầu ở tỉnh Bình Dương.

Tại Mục 4 về Kinh nghiệm cụ thể trong quản lý và thực hiện hợp đồng xây lắp của HSMT (trang 41 và 42) yêu cầu: Trong vòng 3 năm trở lại đây (tính đến thời điểm đóng thầu), với tư cách là nhà thầu chính, nhà thầu phải từng thực hiện ít nhất 2 hợp đồng tương tự trở lên, trong đó có 1 hợp đồng tương tự có giá trị tối thiểu 31 tỷ đồng; tổng giá trị các hợp đồng tương tự còn lại có giá trị lớn hơn hoặc bằng 31 tỷ đồng. Như vậy, ngoại trừ gói thầu hơn 31 tỷ đồng của Ban QLDA Biên Hòa, các gói thầu do công ty Anh Tuấn đã trúng thầu đều có quy mô nhỏ, không có gói thầu nào giá trị đến 31 tỷ đồng – đáp ứng đúng với điều kiện quy định trong HSMT.

Ngoài ra, công ty Anh Tuấn còn bị các doanh nghiệp dự thầu tố vì được cho là đã làm giả nhiều tài liệu cho hồ sơ dự thầu thông qua công chứng mà không có bản gốc.

Phớt lờ mọi phản ánh?

Để làm giả Hồ sơ dự thầu liệu có sự tiếp tay bên trong? “Nhiều nhà thầu đã gửi đơn đến Ban QLDA trước khi có kết quả phê duyệt lựa chọn nhà thầu, quyền Giám đốc Ban QLDA Biên Hòa Nguyễn Hoàng Minh nắm rất rõ nhưng việc xác minh nội dung tố cáo đã được thực hiên hay chưa? Chúng tôi cho rằng gói thầu này đã được giao cho nhà thầu Anh Tuấn ngay từ đầu, đấu thầu chỉ là hình thức nên Ban QLDA mới phớt lờ mọi khiếu nại của nhà thầu khác”, một số nhà thầu bức xúc.

Sau khi nhận được thông tin phản ánh của một số nhà thầu về việc có dấu hiệu bao che, tiếp tay và thông thầu giữa nhà thầu với Ban QLDA Biên Hòa, vào thời điểm khi gói thầu còn đang trong quá trình chấm thầu chưa có kết quả thì lãnh đạo Ban QLDA lại từ chối tiếp nhận thông tin xác minh sự việc của các cơ quan báo chí.

Ngày 26/6/2018, Ban QLDA Biên Hòa cùng lúc đã phát hành 2 văn bản quan trọng là: Thông báo trúng thầu số 13/TB-BQLDA và Quyết định trúng thầu số 300/QĐ-BQLDA đều do quyền Giám đốc Nguyễn Hoàng Minh ký công nhận công ty Anh Tuấn trúng thầu gói thầu này.

Ông Nguyễn Hoàng Minh, quyền Giám đốc Ban QLDA Biên Hòa cho biết, khi thông báo mở thầu, gói thầu chỉ có 3 công ty đăng ký tham gia đấu thầu, trong đó nhà thầu Anh Tuấn đưa ra giá sát với giá dự toán được duyệt là 31.134.140.000 đồng. Hai nhà thầu còn lại bị loại vì không đạt yêu cầu về kỹ thuật, năng lực, kinh nghiệm, hồ sơ đề xuất kỹ thuật không hợp lệ…

Ngoài ra, Ban QLDA Biên Hòa cho rằng Ban đã đánh giá Hồ sơ dự thầu của nhà thầu Anh Tuấn theo các thông tin do nhà thầu này cung cấp và nhà thầu này phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin nêu trong Hồ sơ dự thầu. Trường hợp nhà thầu cố tình cung cấp các thông tin không trung thực sẽ bị xử lý theo Điều 121 và Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Trao đổi về vấn đề này, Ts. Nguyễn Việt Hùng, nguyên Vụ trưởng Vụ Quản lý đấu thầu (Bộ KH&ĐT) cho rằng, chủ đầu tư/bên mời thầu trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, lựa chọn nhà thầu trúng thầu, ngoài việc chấm thầu theo các thông tin nhà thầu cung cấp còn phải có trách nhiệm xác minh cả những thông tin trái chiều và không nên có thái độ “mũ ni che tai”. Trong giới hạn, phạm vi và khả năng của mình, cần phải có sự kiểm tra, xử lý, trường hợp không kiểm tra, xử lý hết được thì điều chuyển, nhờ các cơ quan chức năng hỗ trợ xử lý.

Hoa Bình