UBND quận Hồng Bàng thực hiện Đề án “Áp dụng thí điểm sử dụng vỉa hè ngoài mục đích giao thông trên địa bàn quận” từ tháng 12/2013 (giai đoạn này được sự chấp thuận của UBND TP). Đến hết quý I/năm 2018, việc cho thuê vỉa hè vào mục đích kinh doanh, quận đã thu được về ngân sách 18 tỷ đồng.
Chưa đủ cơ sở thực hiện đề án
Tuy nhiên, theo Nghị định 100/2013 của Chính phủ quy định: Hè phố được phép sử dụng tạm thời không vào mục đích giao thông trong các trường hợp dưới đây: Tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; Tổ chức đám tang, đám cưới và điểm trông, giữ xe phục vụ đám tang, đám cưới của hộ gia đình; Điểm trông giữ xe phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành lễ hội trong thời gian tổ chức hoạt động văn hóa đó; Điểm trung chuyển vật liệu, phế thải xây dựng để phục vụ thi công công trình của hộ gia đình.
Mặt khác, theo Quyết định số 15/2017 của UBND TP Hải Phòng không quy định việc cho thuê sử dụng vỉa hè ngoài mục đích giao thông đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ, buôn bán hàng hóa...
Ông Hoàng Triệu Hùng – Phó Giám đốc Sở GTVT TP Hải Phòng cho biết: Từ các quy định của pháp luật và thực tế, Sở GTVT đã có ý kiến với UBND TP thể hiện rõ tại Công văn 461 ngày 22/2/2018 “Đề án áp dụng thí điểm cho thuê sử dụng tạm thời vỉa hè ngoài mục đích giao thông trên địa bàn quận Hồng Bàng” chưa đủ cơ sở thực hiện.
Xét báo cáo và đề xuất của Sở GTVT, ngày 7/3/2018, UBND TP Hải Phòng ban hành Công văn 1076. Trong công văn có nội dung giao UBND quận Hồng Bàng tăng cường công tác quản lý đô thị, quản lý cơ sở hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị; tập trung xử lý các hành vi sử dụng vỉa hè vào mục đích kinh doanh, buôn bán trên địa bàn theo quy định... Như vậy, “Đề án áp dụng thí điểm cho thuê sử dụng tạm thời vỉa hè ngoài mục đích giao thông” trên địa bàn quận Hồng Bàng không tiếp tục được thực hiện.
Sau khi nhận được Văn bản 1076 chỉ đạo từ UBND TP, Chủ tịch UBND quận Hồng Bàng ban hành Văn bản số 351 ngày 27/3/2018 đề nghị UBND TP tiếp tục cho triển khai Đề án.
Phúc đáp lại lời đề nghị từ Công văn số 351, ngày 6/4/2018, UBND TP Hải Phòng ban hành Văn bản số 1737, một lần nữa khẳng định: Giao UBND quận Hồng Bàng thực hiện đúng chỉ đạo của UBND TP tại Văn bản số 1076. Như vậy, đề nghị lần 2 của UBND quận Hồng Bàng về việc sử dụng vỉa hè vào mục đích cho thuê kinh doanh không được chấp thuận.
Quận vẫn tổ chức thực hiện đề án
Tuy không được UBND TP chấp thuận nhưng từ đó đến nay, Chủ tịch UBND quận Hồng Bàng vẫn ký ban hành các quyết định ủy quyền cho chủ tịch UBND các phường triển khai ký hợp đồng cho các hộ thuê vỉa hè vào mục đích kinh doanh. Nhiều tuyến hè phố được các hộ dựng lều bạt, lấn chiếm hết phần đường của người đi bộ, mất mỹ quan đô thị. Theo quan sát của phóng viên, tuyến vỉa hè thuộc Quốc lộ 10 đoạn chạy qua phường Quán Toán, quận Hồng Bàng cũng được phường ký hợp đồng cho thuê.
 |
|
Một số vỉa hè tại phường Quán Toan đã bị các hộ kinh doanh lấn chiếm hết |
Ông Mai Văn Tuyên - Chủ tịch UBND phường Quán Toan cho biết: Phường đã tiến hành ký hợp đồng cho mấy chục hộ thuê vỉa hè vào mục đích kinh doanh. Nguồn thu này đều được nộp về ngân sách nhà nước, có báo cáo đầy đủ. Với vỉa hè Quốc lộ 10 có chiều rộng 7m (tính từ mép tường tới vỉa hè), phường cho thuê 3m tính từ mép tường, nhưng nhiều hộ đã lấn chiếm cả vỉa hè, những hộ này đã được phường tiến hành nhắc nhở, nếu vẫn vi phạm sẽ chấm dứt hợp đồng. Tiền thuê từ 40.000 - 60.000 đồng/m2 tùy từng vị trí, tuyến đường.
Ông Nguyễn Văn Trường – Trưởng phòng Quản lý đô thị quận Hồng Bàng cho biết: "Cơ sở để UBND quận Hồng Bàng tiếp tục cho các hộ thuê vỉa hè vào mục đích kinh doanh là do: Nhu cầu thực tế của các hộ dân và lợi ích việc thực hiện đề án đem lại trong thời gian qua. Đặc biệt, thời gian qua, các sở ngành, địa phương của TP Hải Phòng đã tham gia xây dựng, đóng góp ý kiến để hoàn thiện dự thảo về việc thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố trên địa bàn TP Hải Phòng. Trong dự thảo có phần: “Thu phí sử dụng tạm thời hè phố để kinh doanh tại các tuyến đường được phép sử dụng một phần hè phố để kinh doanh theo quy định”. Chúng tôi rất mong đề án này sớm được thông qua".
Thực tế hiện nay, công tác quản lý trật tự đường hè, trật tự đô thị tại các địa phương còn nhiều hạn chế, thiếu sót, chưa đồng bộ, công tác xử lý vi phạm chưa nghiêm, chưa dứt điểm. Nhiều tuyến đường phố các hộ lấn chiếm không còn phần đường dành cho người đi bộ, mất an toàn giao thông, không phù hợp với xu thế phát triển của thành phố hiện đại. Các địa phương tại Hải Phòng cần thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 12 của TP.
Thanh Vân
