Tại báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm 2018, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã có riêng phần báo cáo chuyên đề việc xác định giá trị DN, thực hiện cổ phần hóa DNNN thuộc thẩm quyền quản lý của UBND TP Hà Nội giai đoạn 2013 - 2017.

Trong giai đoạn này, TP Hà Nội đã hoàn thành CPH 57/60 DN, trong đó đã quyết toán, bàn giao 44 DN sang công ty cổ phần.

Quá trình CPH được Hà Nội "cơ bản tuân thủ quy định, song còn một số hạn chế", trong đó hầu hết các DN CPH chưa xây dựng phương án sử dụng đất trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định trước khi thực hiện xác định giá trị DN.

Bên cạnh đó, UBND TP cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất hoặc bổ sung mục đích sử dụng đất không đúng phương án sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước và phương án sử dụng đất khi CPH.

Cụ thể, tại khu đất 38.155,9m2 số 423 Minh Khai của Công ty Cổ phần Dệt Minh Khai; khu đất 2.746,9m2 tại số 358 đường Láng của Công ty Cổ phần Cung ứng nhân lực và Thương mại quốc tế; khu đất 2.001m2 số X3 phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Hà Nội của Công ty TNHH MTV 19/12 Hà Nội.

Báo cáo của cơ quan kiểm toán cũng chỉ rõ, UBND TP không xác định lại giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị DN khi CPH tại khu đất 4.184m2 Lô 2 – E9 đường Phạm Hùng của Công ty TNHH MTV Hanel.

Đồng thời còn cho phép Công ty TNHH NN MTV Giầy Thụy Khuê hợp tác, liên doanh trong khi liên doanh đã thành lập và đã có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh để hợp thức hóa cho việc góp vốn không đúng quy định. Đồng thời còn có trường hợp sử dụng quyền thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm để góp vốn liên doanh không đúng quy định tại Điều 111, Luật Đất đai 2003 Khu đất 152 Thụy Khuê cũng của công ty này

Đáng lưu ý, TP cũng chưa có cơ chế giám sát chặt chẽ tiền thu bán cổ phần lần đầu và thoái vốn dẫn đến dấu hiệu thất thoát 313 tỷ đồng (tiền thu được từ CPH Nhà máy Dệt Minh Khai 39,6 tỷ đồng; Công ty TNHH MTV Dệt 19/5 Hà Nội 179 tỷ đồng; tiền thoái vốn Nhà nước tại Công ty Cổ phần Dệt Minh Khai 19,4 tỷ đồng; Công ty Cổ phần HBI 75 tỷ đồng).

Ngoài ra, cũng chưa tính đầy đủ lợi thế quyền thuê đất trả tiền hàng năm vào giá trị DN để CPH trong khi DN sử dụng lợi thế quyền thuê đất trả tiền hàng năm để góp vốn.

Phạm Minh