Theo ông Phạm Hồng Sơn, Phó Chủ tịch Ủy ban chứng khoán Nhà nước (UBCKNN), dự thảo Luật chứng khoán sẽ được công bố lấy ý kiến thành viên thị trường vào đầu tháng 8 và trình Chính phủ trong quý III/2018. Dự kiến, vào kỳ họp đầu năm 2019, Quốc hội sẽ cho ý kiến về dự thảo Luật và thông qua vào kỳ họp cuối năm.

Thị trường sẽ ổn?

Trong lịch sử 20 năm phát triển, thị trường chứng khoán Việt Nam vẫn còn nhiều điều hạn chế về việc phối hợp chính sách đồng bộ khi phát triển thị trường chứng khoán mà gần nhất là chính sách tiền tệ.

Bên cạnh đó, thẩm quyền của UBCKNN trong việc thanh tra, xử phạt vi phạm vẫn là điểm yếu nhất hiện nay và chưa có sự đồng thuận cao về khung pháp lý.

Do đó, Dự thảo Luật Chứng khoán dự kiến sẽ có những thay đổi nhằm nâng cao chất lượng của thị trường chứng khoán Việt Nam.

Theo nhóm công tác thị trường vốn, luật chứng khoán cần quy định rõ ràng rằng luật này sẽ điều chỉnh về ngành nghề đầu tư, kinh doanh chứng khoán, những hạn chế, điều kiện và những quy định cấm trong ngành nghề đầu tư, kinh doanh chứng khoán.

Ngoài ra, cũng cần quy định rõ trình tự, thủ tục đầu tư, kinh doanh liên quan đến chứng khoán; tỷ lệ sở hữu nước ngoài tại các công ty quản lý quỹ, công ty chứng khoán, doanh nghiệp niêm yết và các quỹ đầu tư, giảm thiểu các thủ tục hành chính.

Tại VBF 2018, với vai trò đại diện cho nhóm công tác thị trường vốn, ông Dominic Scriven kiến nghị Chính phủ sớm thông qua Luật Chứng khoán, nhằm giải quyết được những mâu thuẫn giữa Luật Chứng khoán và Luật Đầu tư.

Luật Chứng khoán cần cho phép sở hữu nước ngoài lên đến 100% tại các công ty chứng khoán, các quỹ đầu tư, công ty đại chúng, trừ trường hợp đặc biệt.

Đồng thời, coi các công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty đại chúng và các quỹ thành lập tại Việt Nam là nhà đầu tư trong nước, không tính là tỷ lệ sở hữu nước ngoài.

Bên cạnh Luật Chứng khoán, ông Dominic còn kiến nghị NHNN xem xét lại các yêu cầu đối với ngân hàng về mức độ giám sát và hoạt động lưu ký theo hướng linh hoạt hơn.

Thời gian IPO đối với các doanh nghiệp nhà nước cũng cần được thay đổi. Lấy ví dụ về một doanh nghiệp ngành dầu khí phải mất tới 3 năm từ khi xác định giá trị mới được tiến hành đấu giá là quá lâu.

Ngoài ra, để phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp, ông Dominic đề xuất sớm thành lập cơ quan định mức đầu tiên của Việt Nam và tạo điều kiện linh hoạt cho cả việc phát hành đại chúng và riêng lẻ các trái phiếu.

Trả lời về vấn đề này, ông Phạm Hồng Sơn – Phó Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước – cho biết hiện Bộ Tài chính đã cấp phép cho một công ty định mức tín nhiệm nhưng không chia sẻ chi tiết.

Khối ngoại vẫn tín nhiệm

Thị trường chứng khoán thời gian qua đã chứng kiến đà giảm mạnh, sau khoảng thời gian "thăng hoa" hồi cuối năm 2017 và quý I/2018. Gần đây nhất là hai phiên giao dịch ngày 3/7, chỉ số Vn-Index đã giảm 41,14 điểm về mức 906,01 điểm.

Lên tiếng trấn an nhà đầu tư, Chủ tịch UBCKNN Trần Văn Dũng cho biết có hai nguy cơ có thể gây tác động kép ảnh hưởng đến thị trường chứng khoán Việt Nam là Cục Dự trữ liên bang Mỹ (Fed) tăng lãi suất điều hành và căng thẳng thương mại quốc tế, nhất là căng thẳng thương mại Mỹ – Trung.

Bên cạnh đó, động thái bán ròng của nhà đầu tư nước ngoài trên thị trường chứng khoán Việt Nam và rút vốn khỏi một số thị trường mới nổi đã tác động mạnh đến tâm lý nhà đầu tư trong nước.

Theo ông Dũng, trong khi nước ngoài bán khá nhiều và giảm giải ngân mới, những phản ứng thái quá của nhà đầu tư trong nước cũng gây thêm bất cân đối cung cầu, làm thị trường chứng khoán giảm mạnh trong hai phiên giao dịch 2-3/7.

Về câu hỏi các nhà đầu tư có đang tháo chạy khỏi thị trường Việt Nam hay không đã được ông Dominic Scriven, Chủ tịch Dragon Capital trả lời tại diễn đàn VBF 2018.

Ông Dominic cho biết, trong 6 tháng vừa qua, lo ngại về bất ổn thương mại Mỹ – Trung, cũng như giảm lãi suất đồng USD khiến thị trường tài chính tại các nền kinh tế mới nổi trở nên kém hấp dẫn, Việt Nam cũng không nằm ngoài diễn biến chung này.

Việc lạm phát nhích lên, tỷ giá thay đổi đã khiến thị trường chứng khoán Việt Nam có nhiều biến động, khiến Vn- Index giảm 7% so với đầu năm trong phiên 3/7, thấp hơn đỉnh cao của tháng 3 năm nay 20%.

Tuy nhiên, ông Dominic khẳng định, nhà đầu tư nước ngoài vẫn có niềm tin vào thị trường chứng khoán Việt Nam. Bằng chứng là trong 6 tháng đầu năm, nhà đầu tư nước ngoài rút vốn khỏi thị trường Thái Lan 5,6 tỷ USD, rút khỏi Indonesia 3,7 tỷ USD, rút khỏi Philippines 1,6 tỷ USD, trong khi đó đầu tư vào Việt Nam tăng 1,5 tỷ USD.

Chủ tịch UBCKNN Trần Văn Dũng cũng cho rằng nhà đầu tư nước ngoài vẫn đánh giá Việt Nam là thị trường tiềm năng, nên việc rút hết vốn là không thể xảy ra, chỉ số tổng giá trị chứng khoán nắm giữ của khối ngoại trên dự trữ ngoại hối của Việt Nam đang ở mức khá an toàn.

Linh Đan