Cụ thể, theo thông báo kết luận thanh tra vừa được Thanh tra Chính phủ ban hành, cơ quan thanh tra đã phát hiện một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong việc thực hiện 18 dự án (16 dự án sử dụng đất và 2 dự án khai thác khoáng sản). Trong đó nổi cộm là hàng loại thiếu sót, vi phạm tại Dự án Trung tâm liên hợp khu du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng (Dự án Sân golf hồ Yên Thắng).

Quy hoạch nhưng 'quên' bố trí nhà ở xã hội

Theo Thanh tra chính phủ, tại dự án Sân golf hồ Yên Thắng đang tồn tại hạn chế, thiếu sót, vi phạm về công tác quy hoạch như: Phê duyệt quy hoạch chưa đúng tỷ lệ, chưa điều chỉnh quy hoạch chung, chỉ tiêu quy hoạch chưa phù hợp với quy hoạch cấp trên hoặc quy chuẩn xây dựng, dự án có quy mô trên 5ha nhưng không lập quy hoạch chi tiết 1/500, không bố trí nhà ở xã hội.

Cơ quan thanh tra cũng chỉ rõ việc vi phạm trong việc xác định tiền sử dụng đất, thuê đất, chưa xác định bổ sung tiền thuê đất (điều chỉnh quy hoạch chi tiết, tăng diện tích sàn), chậm nộp tiền thuê đất, không điều chỉnh đơn giá thuê đất sau khi hết chu kỳ ổn định 5 năm, miễn giảm tiền thuê đất.

Đồng thời tại dự án này cũng xuất hiện tình trạng vi phạm về trật tự xây dựng, chậm xác định đơn giá thuê đất, ký hợp đồng thuê đất.

Từ kết quả thanh tra nêu trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Ninh Bình rà soát, xử lý theo quy định đối với Dự án Sân golf hồ Yên Thắng thiếu sót một số nội dung về quy hoạch xây dựng, như: phê duyệt quy hoạch chưa đúng tỷ lệ, chưa điều chỉnh quy hoạch chung; chỉ tiêu quy hoạch chưa phù hợp với các quy hoạch cấp trên, quy chuẩn xây dựng; dự án quy mô trên 5ha nhưng không lập quy hoạch chi tiết, không bố trí nhà ở xã hội, xây dựng không đúng với giấy phép được cấp.

Tiếp đó xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo tính đúng, tính đủ, không để thất thoát ngân sách nhà nước; đồng thời rà soát, xử lý theo quy định việc chậm xác định nghĩa vụ tài chính, ký hợp đồng thuê đất đối với với một số diện tích tại dự án Sân golf hồ Yên Thắng. Cùng với đó, kiểm tra, rà soát việc khai thác kinh doanh biệt thự, condotel tại Dự án Sân golf hồ Yên Thắng.

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước kiểm tra, rà soát việc chuyển nhượng, xác định giá chuyển nhượng 66.842.700 cổ phiếu (75% vốn chủ sở hữu) tại Công ty PV-Inconess từ Công ty TNHH MTV quản lý quỹ Vietinbank sang TCG Land (liên quan dự án đầu tư xây dựng Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái và dự án Sân golf hồ Yên Thắng), đảm bảo việc xác định giá cổ phiếu và việc chuyển nhượng theo đúng quy định.

Nhiều dự án bị 'điểm tên' vì chậm tiến độ

Theo cơ quan thanh tra một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong việc thực hiện 18 dự án thuộc diện thanh tra, tại Ninh Bình. Trong đó, có 7/18 dự án có hạn chế, thiếu sót, vi phạm về công tác quy hoạch.

Các dự án này gồm: Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái; Bến xe khách phía Đông TP Ninh Bình, Nhà máy chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thổ, huyện Nho Quan; Khu dân cư Bình Minh huyện Nho Quan, Khu công nghiệp Gián Khẩu, Khu đô thị mới phía Bắc TP Ninh Bình và huyện Hoa Lư.

Cùng với đó, các dự án Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái; Nhà máy chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thổ, huyện Nho Quan; Nhà hàng và cơ sở sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch, tại xã Gia Vân, huyện Gia Viễn; Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp Hà Thành (Phước Lộc); Trung tâm thương mại và dịch vụ Tân An, Khu đô thị mới phía Bắc thành phố Ninh Bình và huyện Hoa Lư; Khu dân cư Bình Minh huyện Nho Quan, cũng bị "điểm tên" do chậm tiến độ.

Bên cạnh đó, các dự án gồm: Trung tâm thương mại dịch vụ Tân An; Chợ đầu mối tổng hợp TP Ninh Bình; 3 Cụm Công nghiệp (Gia Vân, Gia Phú, Khánh Thượng); Bến xe khách phía Đông TP Ninh Bình có hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong việc xác định tiền sử dụng đất, thuê đất, chưa xác định bổ sung tiền thuê đất (điều chỉnh quy hoạch chi tiết, tăng diện tích sàn), chậm nộp tiền thuê đất, không điều chỉnh đơn giá thuê đất sau khi hết chu kỳ ổn định 5 năm, miễn giảm tiền thuê đất.

Ngoài ra, đơn giá cho thuê đất, phí hạ tầng tại Khu công nghiệp Gián Khẩu thấp hơn so với mặt bằng chung các Cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Đáng chú ý, có 4/18 dự án vi phạm về trật tự xây dựng, gồm: Nhà hàng và cơ sở sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch, tại xã Gia Vân, huyện Gia Viễn, Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp Hà Thành (Phước Lộc), Trung tâm thương mại dịch vụ Tân An.

Cơ quan thanh tra cũng phát hiện 5 dự án, gồm: Chợ đầu mối tổng hợp TP.Ninh Bình; Khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp Hà Thành (Phước Lộc); Nhà hàng và cơ sở sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch, xã Gia Vân (huyện Gia Viễn); Kho xăng dầu Hà Anh; Nhà máy chế biến gỗ cao cấp, xã Xích Thổ (huyện Nho Quan), chủ đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp khi chưa có văn bản cho phép của cơ quan có thẩm quyền.

Bên cạnh các dự án trên, tại KCN Phúc Sơn do Công ty CP – Tổng Công ty đầu tư phát triển KCN Phúc Lộc làm chủ đầu tư, UBND tỉnh Ninh Bình chấp thuận chủ trương đầu tư và BQL các khu công nghiệp cấp GCN ĐKĐT cho 4 dự án thương mại, dịch vụ là không phù hợp quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Phúc Sơn (đất công nghiệp), chưa đảm bảo quy định khoản 1 điều 51 Luật Xây dựng 2014, khoản 3 điều 33 Luật Đầu tư 2014. UBND tỉnh Ninh Bình cho thuê đất với 3/4 dự án thương mại, dịch vụ không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất, vi phạm Điều 52 Luật Đất đai 2013.

Chủ đầu tư Dự án hạ tầng Khu công nghiệp chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, chưa được cấp Giấy CNQSD đất nhưng đã cho nhà đầu tư thứ cấp thuê đất, vi phạm khoản 1 điều 168 Luật Đất đai 2013. BQL các KCN cấp CNĐKĐT cho các nhà đầu tư thực hiện 6 dự án trong khu công nghiệp chưa đảm bảo hồ sơ yêu cầu theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 33 Luật Đầu tư 2014, và Luật Đầu tư năm 2020.

Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh phê duyệt danh mục dự án sử dụng đất có lựa chọn nhà đầu tư đối với một số dự án đô thị là không đúng về thẩm quyền, vi phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP...

Duy Thế