Hiệp hội Bất động sản Việt Nam đã nhận được Công văn số 2499/VPCP-KSTT ngày 29/3/2019 của Văn phòng Chính phủ, Công văn số 3283-CV/BKTTW của Ban Kinh tế Trung ương về việc tổng hợp khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong việc thực hiện các quy định, thủ tục hành chính, cũng như tổng hợp những kiến nghị, đề xuất của cộng đồng doanh nghiệp kinh doanh bất động sản chia sẻ trên các diễn đàn, các hội nghị, hội thảo, trong các cuộc làm việc trực tiếp của Hiệp hội với các doanh nghiệp.
 |
|
Doanh nghiệp vướng mắc thủ tục đầu tư, xây dựng (Ảnh minh hoạ: Internet) |
Theo Hiệp hội, trong những năm qua, Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và các địa phương đã thực hiện nhiều cơ chế, chính sách, cải cách thủ tục hành chính tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, thu hút đầu tư trong và ngoài nước, cùng với sự cố gắng, nỗ lực của cộng đồng doanh nghiệp đã góp phần duy trì tăng trưởng kinh tế ở tốc độ cao, bảo đảm an sinh xã hội, trong đó có sự đóng góp tích cực của cộng đồng doanh nghiệp kinh doanh bất động sản.
Thị trường bất động sản, nhà ở dần phục hồi và phát triển theo hướng bền vững và ngày càng chứng tỏ vai trò quan trọng trong việc thu hút nguồn lực, tạo ra các tài sản cố định cho nền kinh tế, đáp ứng nhu cầu về chỗ ở của nhân dân, thúc đẩy các ngành kinh tế, thị trường khác phát triển.
Theo kinh nghiệm quốc tế, đầu tư 1 đồng vốn vào bất động sản sẽ thu hút thêm 1,5 - 2 đồng vốn xã hội; đầu tư xây dựng 1m2 nhà ở sẽ thu hút thêm 17 - 25 công lao động. Tuy nhiên, theo phản ánh của cộng đồng doanh nghiệp, bên cạnh những điểm sáng trong việc cải thiện môi trường kinh doanh thì vẫn còn nhiều khó khăn đang cản trở sự phát triển của doanh nghiệp, trong đó có các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản, tập trung vào một số lĩnh vực sau đây:
Thứ nhất là doanh nghiệp khó khăn, vướng mắc trong tiếp cận đất đai.
Thứ hai là khó khăn, vướng mắc làm hạn chế sự phát triển của thị trường bất động sản du lịch nghỉ dưỡng.
Thứ ba là khó khăn trong lĩnh vực tiếp cận tín dụng, thuế liên quan đến các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản.
Thứ tư là khó khăn trong thủ tục chuẩn bị đầu tư, xây dựng, quản lý sau đầu tư đối với các dự án kinh doanh bất động sản.
Ông Nguyễn Trần Nam, nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam cho rằng, hiện vấn đề thủ tục hành chính trong chuẩn bị đầu tư, xây dựng, quản lý sau đầu tư của các dự án kinh doanh bất động sản có liên quan đến rất nhiều Luật và các văn bản dưới luật, như: Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Phòng cháy và chữa cháy... với rất nhiều quy định liên quan đến thủ tục hành chính còn nhiều chồng chéo, tốn kém thời gian và kinh phí cho doanh nghiệp.
Điển hình là sự chưa nhất quán trong quy định về lựa chọn chủ đầu tư và thủ tục chấp thuận đầu tư dự án phát triển nhà ở giữa Luật Đầu tư và Luật Nhà ở; quy định thời điểm phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) còn chưa thống nhất giữa Luật Đầu tư với Luật Bảo vệ môi trường.
Việc phân định cấp có thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở giữa dự án và công trình trong dự án chưa hợp lý, theo quy định của pháp luật về xây dựng thì nếu là nếu một dự án gồm nhiều công trình độc lập với nhau thì cơ quan có thầm quyền thẩm định TKCS áp dụng cho cấp của công trình có cấp cao nhất. Điều đó đồng nghĩa nếu một dự án có nhiều công trình độc lập với nhiều cấp khác nhau, trong đó chỉ có một công trình cấp 1 thì toàn bộ các công trình trong dự án đều do cơ quan có thẩm quyền thẩm định công trình cấp 1 thẩm định.
Do đó, Hiệp hội Bất động sản Việt Nam kiến nghị Chính phủ, Quốc hội cần thống nhất thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án phát triển nhà ở, khu đô thị mới theo pháp luật về nhà ở, khu đô thị mới với thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo pháp luật về đầu tư đối với các nhà đầu tư đã trúng đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Bên cạnh đó, cần tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến chuẩn bị đầu tư, xây dựng, quản lý sau đầu tư đối với các dự án kinh doanh bất động sản để sửa đổi, bổ sung cho thống nhất, cắt giảm tối đa, áp dụng chế độ một cửa, một cơ quan chịu trách nhiệm chính đối với các thủ tục của từng loại dự án nhằm tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, tiết kiệm thời gian, chi phí và nâng cao khả năng cạnh tranh cho các doanh nghiệp.
Minh Sơn
