PVEP – Tái cơ cấu để phát triển bền vững

Với quyết tâm cao của tập thể ban lãnh đạo và người lao động trong toàn Tổng Công ty, PVEP đang phấn đấu hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu sản xuất kinh doanh năm 2018.Tính đến hết 8 tháng, tổng sản lượng khai thác dầu khí quy dầu của PVEP đã đạt 2,85 triệu tấn, bằng 110% kế hoạch 8 tháng và 73% kế hoạch năm. Trong đó, khai thác dầu ước đạt 2,13 triệu tấn, khai thác khí đạt 722 triệu m3. Sản lượng dầu khai thác trung bình đạt 62.763 thùng/ngày (tăng so với kế hoạch là 60.135 thùng/ngày). Đáng chú y, các hoạt động khai thác trên biển đã diễn tuyệt đối an toàn.

Nỗ lực vượt khó

Tình hình tài chính của PVEP đã có sự cải thiện rõ rệt, 8 tháng, tổng doanh thu của PVEP đạt 25.070 tỷ đồng, bằng 146% kế hoạch 8 tháng. Với giá dầu bình quân 8 tháng năm 2018 đã ở mức cao (trung bình 74 USD/ thùng), lợi nhuận trước thuế của PVEP đạt 9.533 tỷ đồng; nộp ngân sách nhà nước 7.128 tỷ đồng, đạt 167% kế hoạch.

Cũng trong 8 tháng, PVEP tập trung chuẩn bị cho công tác thu nổ địa chấn và các giếng khoan thăm dò sắp triển khai, đánh giá/chuẩn bị cho khoan các giếng phát triển. Cùng với đó, tập trung triển khai các dự án Lô 15-1 (cụm mỏ Sư Tử), Lô 05-1a (mỏ Đại Hùng), lô 15-2/01 (mỏ HSD-HST), lô 12W (mỏ Chim Sáo-Dừa), lô 15-2 (mỏ RĐ-PĐ)… và kiểm soát vận hành hệ thống ổn định các mỏ hiện có nhằm đảm bảo hoàn thành kế hoạch sản lượng khai thác.

Công tác phát triển mỏ tại các dự án theo kế hoạch đề ra. Các mỏ có kế hoạch First Gas trong năm 2018 là Bunga Pakma-PM3CAA đã tiến hành FG ngày 12/5/2018, đang khoan giếng thứ 5 trên tổng số 6 giếng theo kế hoạch; mỏ Cá Tầm- lô 09-3/12 đã điều chỉnh tiến độ FO dự kiến vào tháng 1/2019. Các dự án mỏ Sư Tử Trắng (giai đoạn 2) FG vào quý IV/2021; dự án lô B&48/95 và 52/97 dự kiến FG vào quý I/2022…

Trong công tác quản lý điều hành, PVEP hoàn thiện Đề án Cơ cấu lại tổng thể PVEP giai đoạn 2017-2020 bao gồm: Cơ cấu lại danh mục dự án đầu tư, cơ cấu lại tài chính, cơ cấu lại mô hình tổ chức, cơ cấu lại tổ chức và cơ cấu lại hoạt động và quản trị.

Giàn khai thác dầu khí mỏ Đại Hùng, lô 15 - 1(a)

PVEP đang trình Tập đoàn phương án tái cấu trúc triệt để các đơn vị là: PVEP POC, PVEP OVS và PVEP SH, các Chi nhánh PVEP ITC, PVEP HCM đảm bảo tối ưu nguồn lực, quy mô và hiệu quả hoạt động. Đây là công việc trọng tâm của PVEP trong năm nay.

Đề án tái cơ cấu hiện đã trình Tập đoàn thông qua và trình lên Chính phủ/Bộ Công thương xem xét phê duyệt, trên cơ sở đó, PVEP sẽ triển khai, đảm bảo hiệu quả hoạt động và phù hợp với điều kiện thực tiễn.

Đồng thời, Tổng Công ty tiếp tục hệ thống hóa và hoàn thiện các quy trình, văn bản pháp lý nội bộ phục vụ công tác đánh giá, quản lý điều hành, hỗ trợ công tác quản lý dự án và giám sát thực hiện đầu tư chặt chẽ và chuyên nghiệp…

Một trong những khó khăn thời gian qua là các vướng mắc về cơ chế tài chính, bài toán về nguồn vốn cho đầu tư phát triển, đặc biệt là nguồn vốn cho các dự án tìm kiếm thăm dò (TKTD) cũng như các khó khăn phát sinh khi triển khai hoạt động tại một số dự án của PVEP vẫn chưa được tháo gỡ.

Cần cơ chế đặc thù

PVEP cho rằng cấp thiết nhất hiện nay là Chính phủ cần khẳng định về định hướng chiến lược phát triển đối với lĩnh vực thăm dò khai thác thời gian tới và khẩn cấp có giải pháp dứt điểm về Cơ chế hoạt động cho doanh nghiệp đặc thù E&P.

PVEP đã trình PVN về Điều lệ tổ chức hoạt động mới của PVEP cho phù hợp với quy định hiện hành; xây dựng phương án chi trả tiền lương cho CBNV phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh và biến động của giá dầu; đề xuất Tập đoàn xử lý các vấn đề tồn đọng liên quan đến người lao động tại các đơn vị PVEP OVS và PVEP POC để kiện toàn và tái cơ cấu các đơn vị này.

Liên quan đến việc mới đây, Tổng cục Thuế quyết định "Truy thu ngân sách Nhà nước khoản tiền thuế thu nhập doanh nghiệp hoãn lại phát hiện qua kiểm tra" lên tới 4.807 tỷ đồng, PVEP đã có công văn kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền giải trình và khẳng định: Toàn bộ doanh thu PVEP nhận được từ việc bán dầu khí, PVEP đã thực hiện quyết toán và nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo từng hợp đồng dầu khí đầy đủ theo đúng quy định và không nợ thuế đối với NSNN.

Người lao động PVEP làm việc tại các dự án ở nước ngoài

Các Cục thuế địa phương và Tổng cục Thuế đã tiến hành kiểm tra và quyết toán. Về bản chất đây là khoản thu hồi chi phí đầu tư của PVEP, đây chính là một phần vốn điều lệ, các quỹ và tiền vay ngân hàng của PVEP. Nếu phải nộp theo yêu cầu của Tổng cục Thuế có nghĩa là PVEP nộp vốn điều lệ, quỹ và tiền vay ngân hàng của PVEP cho Nhà nước, và như vậy PVEP sẽ không bảo toàn được vốn.

Điều này dẫn đến hệ quả là PVEP mất khả năng thanh toán và lâm vào tình trạng phá sản do không thể cân đối được dòng tiền để đầu tư và thanh toán các khoản nợ đến hạn.

Ngay tại thời điểm hiện tại, do các kiến nghị về hỗ trợ cơ chế tài chính và nguồn vốn vẫn chưa được giải quyết, PVEP đang phải gồng mình "co kéo" tài chính để hoạt động.

Bên cạnh đó, vướng mắc lớn nhất với PVEP hiện nay là cơ chế nguồn vốn cho hoạt động TKTD. Do tính chất các dự án TKTD là dự án rất rủi ro (tỷ lệ thành công thấp, trung bình 20%-25%) do vậy PVEP không thể vay vốn cho các dự án TKTD. Việc sử dụng vốn chủ sở hữu thông qua tăng vốn điều lệ cũng không phù hợp do khi dự án không thành công thì PVEP sẽ không bảo toàn được vốn.

Như vậy, ngoài Quỹ rủi ro TKTD được dùng cho một số ít các dự án thăm dò có tính chất đặc biệt được phê duyệt như hiện nay, PVEP không có nguồn vốn đặc thù nào khác để đầu tư các dự án thăm dò. Việc sử dụng vốn điều lệ để đầu tư cho hoạt động TKTD là rất rủi ro khi dự án không thành công vì PVEP phải bảo toàn và phát triển vốn.

Trong khi đó, hàng năm, PVEP vẫn phải thực hiện các hoạt động TKTD để đảm bảo mục tiêu gia tăng trữ lượng mà Chính phủ giao cho PVN/PVEP. Ngoài ra, với điều kiện giá dầu thấp, doanh thu không đủ bù đắp các khoản chi phí (bao gồm cả chi phí các dự án thăm dò không thành công) sẽ dẫn tới mất cân đối tài chính của PVEP.

Trên cơ sở đó, PVEP đề xuất Chính phủ cho phép PVEP xử lý nguồn vốn cho hoạt động TKTD, đề nghị Bộ Tài chính sớm phê duyệt, cho phép PVN được trích Quỹ TKTD từ chi phí sản xuất kinh doanh hàng năm và mở rộng phạm vi sử dụng quỹ, đảm bảo nguồn vốn đầy đủ nhưng không vượt quá 20% lợi nhuận trước thuế hàng năm của Tập đoàn.

Hồng Quân