Thực hiện Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/2/2013 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể (KTTT) trên địa bàn Tp.Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020, triển khai thực hiện Kế hoạch số 127/KH-UBND ngày 9/7/2014 của UBND Tp.Hà Nội về triển khai thi hành Luật HTX năm 2012 giai đoạn 2014 - 2016, UBND huyện Hoài Đức đã có những điều chỉnh trong việc rà soát, kiểm tra đánh giá, tổ chức lại các HTX trên địa bàn theo Luật HTX 2012.
Theo số liệu của UBND huyện Hoài Đức, tính đến nay, toàn huyện đã có 4/43 HTX đã thực hiện tổ chức lại hoạt động HTX theo Luật HTX 2012. Đó là các HTX Dương Liễu, Điện năng Vân Canh, Điện năng An Thượng và HTX Kinh doanh môi trường Hợp Nhất. Đa số các HTX còn lại vẫn chưa có đầy đủ những điều kiện pháp lý cần thiết để tổ chức Đại hội chuyển đổi theo Luật HTX 2012 và theo văn bản Hướng dẫn số 306 và 310 của Liên minh HTX Tp.Hà Nội.
|
Hội nghị giao ban về tình hình tổ chức lại hoạt động các HTX theo Luật HTX 2012 tại huyện Hoài Đức
Nhiều trở ngại làm khó HTX
Các HTX nông nghiệp Minh Khai, Vân Côn, Lại Yên tuy đã hoàn thiện dự thảo các văn bản thực hiện tổ chức lại HTX theo Luật HTX 2012, nhưng theo đánh giá của UBND huyện Hoài Đức, các dự thảo vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu như hướng dẫn của trên và chưa phù hợp với tình hình cụ thể của địa phương. Hầu hết các HTX chưa triển khai họp xã viên để lấy ý kiến tham gia đóng góp vào các văn bản dự thảo tại các cụm dân cư. Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, đăng ký lại thành viên và tổ chức hoạt động lại theo Luật HTX 2012 còn chưa đạt tiến độ đề ra và chưa phát huy được hiệu quả cao nhất.
Theo ông Nguyễn Văn Hiến - Trưởng Phòng Kinh tế huyện Hoài Đức, trở ngại ngăn cản quá trình tổ chức lại các HTX trên địa bàn theo Luật HTX 2012 không chỉ ở việc các HTX nông nghiệp trong huyện chưa chuẩn bị hoàn thiện các dự thảo văn bản xin ý kiến đóng góp của UBND huyện, trong việc triển khai sửa đổi Điều lệ hoạt động cho phù hợp với Luật HTX 2012, mà những công đoạn vốn mang “tính kỹ thuật cao” như xây dựng các phương án xử lý công nợ, kiểm kê đánh giá tài sản vốn quỹ, xây dựng đề án cơ cấu tổ chức của HTX dường như đang làm khó những người quản lý, điều hành HTX, bởi tầm mức của vấn đề này vượt xa trình độ phát triển chung của các HTX trong huyện.
“Hiện tại, tuy không thiếu các nghị định, thông tư hướng dẫn việc thực hiện Luật HTX 2012, nhưng các văn bản hướng dẫn phương pháp trả công cán bộ quản lý HTX, hướng dẫn xây dựng quy chế quản lý tài chính, tài sản HTX theo Thông tư 83/2015 của Bộ Tài chính vẫn còn đang bị bỏ ngỏ, dẫn đến các HTX ở địa phương rất lúng túng trong việc triển khai”, ông Hiến cho biết.
Khắc phục khó khăn, tạo thế phát triển
Bên cạnh những trở ngại từ cơ chế, những yếu kém nội tại từ bản thân các HTX được xác định là nguyên nhân chính cản trở việc tổ chức lại các HTX trên địa bàn theo Luật HTX 2012.
Trao đổi với TBKD, ông Đỗ Đức Trung - Phó Chủ tịch UBND huyện Hoài Đức, thẳng thắn nhận xét: “Nhận thức của một số cán bộ, đảng viên và bộ phận không nhỏ xã viên về bản chất hoạt động của HTX theo Luật 2012 và trình tự các bước thực hiện chuyển đổi hoạt động theo Luật HTX 2012 còn mơ hồ, chưa đầy đủ. Thời gian tới, UBND huyện sẽ ban hành bổ sung các văn bản chỉ đạo hướng dẫn các xã, HTX tập trung chỉ đạo tổ chức lại hoạt động HTX theo luật HTX 2012; tổ chức hội nghị tập huấn hướng dẫn một cách cụ thể để các HTX thực hiện chuyển đổi hoạt động theo Luật 2012”.
Theo ông Trung, UBND huyện sẽ giao cho phòng Kinh tế phối hợp với Chi cục HTX, Liên minh HTX Tp.Hà Nội tổ chức 6 hội nghị tập huấn hướng dẫn thực hiện nội dung của Luật HTX 2012, Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về hướng dẫn quy định chi tiết một số điều Luật HTX và Thông tư số 03/2014/TT-BKHDT ngày 26/5/2014 của Bộ KH&ĐT về hướng dẫn đăng ký HTX, chế độ báo cáo tình hình hoạt động của HTX.
Mới đây, UBND huyện cũng đã tổ chức hội nghị giao ban về tiến độ chuyển đổi hoạt động các HTX theo Luật HTX 2012 và cũng đã ban hành Thông báo kết luận hội nghị tại Văn bản số 4174/TB-UBND ngày 11/6/2015, để chính quyền các xã, các HTX tập trung chỉ đạo thực hiện các bước chuyển đổi hoạt động theo Luật HTX 2012.
Cũng theo ông Trung, thời gian tới, UBND huyện sẽ đề nghị UBND Thành phố sớm có văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 12/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ. Huyện ủy sẽ phân công các cán bộ phụ trách cụm, xã, các thành viên Ban chỉ đạo phát triển KTTT huyện làm việc với các xã để đẩy nhanh tiến độ. UBND huyện cũng sẽ cấp bổ sung kinh phí hoạt động của Ban chỉ đạo và các tổ công tác trên địa bàn huyện.
Nguyễn Hiếu
