Bản thân quá trình tái cấu trúc sẽ có ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng, nhưng ít nhất thì thị trường có thể có cái nhìn chính xác và lạc quan hơn về những thay đổi trong tương lai.

An toàn cho hệ thống ngân hàng

Theo kế hoạch, chính phủ Hàn Quốc và Ngân hàng Trung ương sẽ thành lập một quỹ hỗ trợ trị giá 11.000 tỷ won (tương đương 213.000 tỷ đồng) để bảo đảm các ngân hàng quốc doanh đủ sức trụ vững khi tham gia quá trình tái cơ cấu. Dự kiến, quỹ này sẽ bắt đầu đi vào hoạt động ngay từ đầu tháng 7 tới và tồn tại cho đến hết năm 2017.

Chính quyền Tổng thống Park Geun Hye đang theo đuổi mục tiêu tái cơ cấu những doanh nghiệp làm ăn yếu kém, nợ nần chồng chất và tìm kiếm động lực tăng trưởng mới cho đất nước. Để đi được đến đích, Hàn Quốc có thể phải chấp nhận đánh đổi bằng công ăn việc làm của hàng chục nghìn lao động trong bối cảnh kinh tế tương đối ảm đạm do xuất khẩu giảm sút, nhu cầu tiêu dùng nội địa nguội lạnh.

Bộ trưởng Tài chính Hàn Quốc - ông Yoo Il Ho, cho biết quỹ hỗ trợ tái cơ cấu sẽ mua lại trái phiếu của các ngân hàng quốc doanh, như Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc (KDB) hay Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc (Kexim) để tăng thanh khoản cho những ngân hàng này. Quá trình tái cấu trúc doanh nghiệp vận tải biển và đóng tàu sẽ được tiến hành khẩn trương, trên nguyên tắc tuân thủ đúng kế hoạch tái cơ cấu mà doanh nghiệp tự đề xuất và “không được sợ lỗ”.

Song song với đó, Bộ Tài chính Hàn Quốc sẽ bơm vốn 1.000 tỷ won vào Kexim trong tháng 9 tới, để bảo đảm tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu của ngân hàng này không bị sụt quá nhanh khi hỗ trợ doanh nghiệp tái cơ cấu.

Các hãng vận tải biển và đóng tàu Hàn Quốc đang phải vật lộn với vô vàn khó khăn khi giá dầu giảm mạnh trong hai năm qua và tình trạng quá nhiều doanh nghiệp chen chúc nhau hoạt động cũng làm tăng cạnh tranh, khiến mặt bằng giá cước bị hạ thấp.

Chính phủ Hàn Quốc đang tìm cách tháo gỡ theo hướng sắp xếp lĩnh vực này cho gọn gàng hơn và đề nghị ngân hàng trung ương cùng tham gia, nhằm bảo đảm rằng các ngân hàng chính sách “trót” dính tới những doanh nghiệp đó sẽ không chịu cú sốc nào quá lớn.

Nhà máy đóng tàu Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering

Ưu tiên giảm thiểu sử dụng ngân sách

Theo lời một chuyên gia của Bộ Tài chính Hàn Quốc, bản thân quá trình tái cấu trúc sẽ có ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng, nhưng ít nhất thì những kế hoạch cụ thể mới được công bố có thể giúp thị trường có cái nhìn chính xác và lạc quan hơn về những thay đổi trong tương lai.

Mặc dù quỹ hỗ trợ doanh nghiệp có thể huy động được 11.000 tỷ won, nhưng ước tính của chính phủ Hàn Quốc hiện tại cho thấy các ngân hàng cần được tiếp thêm khoảng 5.000 - 8.000 tỷ won, với điều kiện giả định là KDB và Kexim đáp ứng yêu cầu về tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu lần lượt là 13 và 10,5%. KDB đang duy trì được mức 14,6%, trong khi Kexim là 9,9%.

Báo cáo nghiên cứu của chuyên gia Citigroup nhận định quá trình tái cơ cấu ngành công nghiệp vận tải biển và đóng tàu của Hàn Quốc có thể làm giảm tăng trưởng kinh tế 0,2% xuống còn 1,3%.

Mặc dù phương án Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc trực tiếp bơm vốn được coi là lựa chọn khả thi của chính phủ nước này, nhưng Thống đốc Lee Ju Yeol từng nói rằng ông ưu tiên những giải pháp ít ảnh hưởng nhất tới ngân quỹ của Ngân hàng Trung ương. Một trong số đó là giảm chi phí thuê tàu cho doanh nghiệp vận tải.

Hanjin Shipping - một công ty vận tải biển, cho biết sẽ bắt tay hợp tác với tập đoàn The Alliance và đàm phán với chủ tàu về việc giảm giá thuê, trong khi Hyundai Merchant Marine cũng áp dụng cách thức tương tự.

Đối với doanh nghiệp đóng tàu, chính phủ Hàn Quốc sẽ theo dõi và đánh giá tiến độ tái cơ cấu tại một số đơn vị như Hyundai Merchant, Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering và Samsung Heavy Industries. Theo kế hoạch đề xuất, những công ty này đều lựa chọn phương án thanh lý tài sản và cắt giảm nhân công.

Hải Châu