Thua lỗ triền miên, có nên cấp phép mở casino mới?

Mới đây, Sở Giao dịch Chứng khoán TP. HCM (HoSE) đã thông báo về việc huỷ niêm yết cổ phiếu RIC của công ty Cổ phần Quốc tế Hoàng Gia, chủ sở hữu Casino Royal Hạ Long, khách sạn lớn nhất Quảng Ninh. Theo đó, toàn bộ hơn 28,7 triệu cổ phiếu RIC của doanh nghiệp này sẽ bị hủy niêm yết bắt buộc trên HoSE từ ngày 16/5/2022, phiên giao dịch cuối cùng là ngày 13/5.

Không còn là… “cỗ máy in tiền”

Nguyên nhân cổ phiếu RIC bị huỷ niêm yết do tình hình thua lỗ triền miên, liên tục trong ba năm 2019 - 2021, thuộc trường hợp chứng khoán bị huỷ niêm yết bắt buộc theo quy định.

Cụ thể, báo cáo tài chính kiểm toán năm 2019, 2020 ghi nhận lợi nhuận sau thuế các năm lần lượt ở mức âm 72,79 tỷ đồng và 81,54 tỷ đồng. Sang năm 2021, báo cáo tài chính kiểm toán cho thấy số lỗ đã lên đến 102 tỷ đồng, trong bối cảnh kinh doanh dưới giá vốn, chi phí tăng cao. Tính đến 31/12/2021, RIC đã lỗ lũy kế hơn 412 tỷ đồng.

Mới đây, RIC đã công bố tài liệu đại hội cổ đông thường niên 2022, trong đó ban lãnh đạo đặt kế hoạch tổng doanh thu hơn 145 tỷ đồng, tăng 93% so với cùng kỳ. Dù mức lỗ đặt ra thấp hơn đáng kể năm ngoái nhưng vẫn lên tới con số 36 tỷ đồng.

Các chuyên gia nói rằng, việc xin mở thêm casino ở các địa phương cần phải xem xét thận trọng, bởi hoạt động kinh doanh casino hiện nay chưa hiệu quả, thậm chí thua lỗ.

Thực tế do ảnh hưởng của dịch Covid-19, từ hai năm nay các Casino kinh doanh thua lỗ như Casino Royal Hạ Long không hiếm. Đơn cử như Nam Hội An (Hoiana), dự án khu nghỉ dưỡng có casino có quy mô lớn thứ hai ở Việt Nam, vốn đầu tư 4 tỷ USD nhưng đang gặp tình cảnh khó khăn vì không có khách.

Theo báo cáo của công ty TNHH Phát triển Nam Hội An, từ khi đi vào hoạt động đến cuối tháng 1/2022, công ty lỗ lũy kế 5.671 tỷ đồng. Tuy nhiên, tính đến cuối năm 2021, công ty đã nộp ngân sách nhà nước 1.764 tỷ đồng tiền thuế, trong đó thuế VAT là 604 tỷ đồng. Dự kiến trong 4 năm tiếp theo, từ năm 2022 đến 2025, công ty sẽ đóng góp vào ngân sách tổng cộng hơn 30.000 tỷ đồng, trong đó riêng năm 2022 - có lẽ do kinh doanh còn khó khăn, nên dự kiến đóng góp hơn 3.200 tỷ đồng.

Tại Việt Nam hiện có 2 dự án casino thí điểm cho người Việt vào chơi là casino Phú Quốc (Kiên Giang) và casino Vân Đồn (Quảng Ninh). Theo kế hoạch ban đầu, thời gian thí điểm 2 dự án này là 3 năm (2019-2022). Tuy nhiên, do ảnh hưởng của dịch Covid-19, Bộ Tài chính kiến nghị Thủ tướng báo cáo Bộ Chính trị cho phép kéo dài thời gian thí điểm cho người Việt vào chơi đến năm 2024.

Sau năm 2024, tương đương 5 năm thí điểm, Bộ Tài chính sẽ phối hợp với các bộ, ngành liên quan tổng kết, đánh giá toàn diện quá trình thí điểm, trình Thủ tướng báo cáo Bộ Chính trị xem xét về việc cho người Việt vào chơi casino.

Với kết quả kinh doanh của dự án casino thí điểm cho người Việt Nam vào chơi – casino Phú Quốc – Bộ Tài chính cho biết dự án đi vào hoạt động từ tháng 1-2019, nhưng đến nay đang lỗ nặng.

Triển khai Nghị định số 03/2017 của Chính phủ về kinh doanh casino, từ tháng 1/2019, Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Du lịch Phú Quốc bắt đầu tổ chức thí điểm cho người Việt vào chơi casino. Hiện đã hết thời hạn thí điểm, số liệu từ Bộ Tài chính cho biết dự án đang lỗ lũy kế 2.763 tỷ đồng.

Số liệu gần nhất trong 9 tháng đầu năm 2021, doanh thu dự án này đạt 1.133 tỷ đồng, giảm 29% so với năm 2020 và giảm 26% so với năm 2019.

Lũy kế đến hết tháng 9/2021, doanh thu trừ chi phí trả thưởng là 3.218 tỷ đồng. Kết quả kinh doanh casino gồm doanh thu từ casino trừ chi phí hoạt động, chi phí trả lãi và chi phí khấu hao phân bổ lỗ 3.967 tỷ đồng. Kết quả kinh doanh toàn dự án lỗ 2.763 tỷ đồng.

Có nên cấp phép mới?

Mặc dù có kết quả kinh doanh thua lỗ nhưng gần đây, khi du lịch bắt đầu mở cửa trở lại, khách du lịch quốc tế đến Việt Nam ngày một đông thì câu chuyện kinh doanh Casino một lần nữa lại được dư luận xới lên.

Trước đó, Bộ Tài chính đã trình Thủ tướng nội dung báo cáo Bộ Chính trị về các vấn đề quan trọng liên quan đến quản lý kinh doanh casino tại Việt Nam và xây dựng nghị định thay thế Nghị định 03/2017/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh casino. Theo báo cáo của Bộ Tài chính, thời gian qua một số địa phương có tiềm năng về phát triển du lịch đã đề xuất các dự án, địa điểm kinh doanh casino mới trên địa bàn.

Trong đó, tỉnh Khánh Hòa đề xuất bổ sung thêm một dự án kinh doanh casino tại đảo Hòn Tre, phường Vĩnh Nguyên, TP Nha Trang. TP. Đà Nẵng đề xuất dự án kinh doanh casino tại khu du lịch Sun World Bà Nà Hill. Tỉnh Bình Thuận đề xuất dự án kinh doanh casino tại khu du lịch thung lũng Đại Dương, xã Tiến Thành, TP. Phan Thiết.

Bộ Tài chính cho biết theo quy định hiện hành, thời gian thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino là 3 năm, từ năm 2019 đền 2022. Tuy nhiên, do dịch Covid-19 ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động du lịch, các địa phương áp dụng giãn cách xã hội, lượng khách vào chơi casino giảm mạnh nên thời gian thí điểm bị gián đoạn. Vì thế, Bộ Tài chính kiến nghị Thủ tướng báo cáo Bộ Chính trị cho phép kéo dài thời gian thí điểm cho người Việt vào chơi casino đến năm 2024.

Nhận định về việc một số địa phương xin mở thêm Casino, GS-TSKH Nguyễn Mại, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp Đầu tư nước ngoài (VAFIE) nói rằng, việc các địa phương đề xuất đầu tư casino hầu như năm nào cũng có, với lý do gắn liền phát triển du lịch. Tuy nhiên, việc này cần phải xem xét thận trọng bởi hoạt động kinh doanh casino hiện nay chưa hiệu quả, thậm chí thua lỗ.

“Không nên mở thêm casino khi các casino hiện hữu gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, Việt Nam đang trong quá trình hoàn thiện hành lang pháp lý, từ việc cấp phép đầu tư kinh doanh cho đến thí điểm cho người Việt Nam vào chơi. Các công việc này cần được hoàn tất, có đánh giá tác động cụ thể trước khi xem xét mở thêm casino”, GS-TSKH Nguyễn Mại nói.

Đức Anh