Những sai phạm trong quản lý và hướng xử lý của cơ quan chức năng đều được người dân địa phương, tiểu thương dõi theo từng chi tiết.
 |
|
Nhiều sai phạm xảy ra tại chợ Trại Chuối |
Chợ có tổng diện tích 2.200m2 là đất công do UBND quận Hồng Bàng đầu tư, giao cho UBND phường Trại Chuối quản lý với mục đích làm chợ tạm trên địa bàn để kinh doanh các mặt hàng chủ yếu là rau, củ, quả…
“Hô biến” chợ công thành chợ tư?
Chợ Trại Chuối được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước (cấp quận). Lần 1, vào tháng 10/2005, UBND quận Hồng Bàng đầu tư vào các hạng mục: Tường bao, khu chợ 400m2, khu vệ sinh, bể nước... Đến tháng 6/2006, chợ hoàn thành đi vào hoạt động, UBND quận Hồng Bàng giao cho UBND phường Trại Chuối quản lý, khai thác. Lần 2, vào tháng 4/2008, được sự đồng ý về chủ trương của quận, UBND phường Trại Chuối thông qua phương án thu, nộp phí tại chợ này. Theo đó, Ban quản lý (BQL) nộp 50 triệu đồng/năm phí chợ về UBND phường, và tự điều tiết kinh phí trong 6 năm để hoàn trả cho nhà đầu tư, từ tháng 7/2008 - 7/2014.
Cũng cần phải nói thêm rằng: Ngày 23/2/2006, UBND phường Trại Chuối ban hành Quyết định số 07 về việc kiện toàn BQL chợ, trong đó bổ nhiệm ông Nguyễn Văn Bí làm Trưởng ban, ông Đồng Xuân Thủy làm Phó ban. Đến ngày 18/6/2008, ông Thủy chính thức được UBND phường giao cho làm Trưởng ban BQL chợ.
Sẽ chẳng có gì phức tạp nếu đầu tư chợ bằng nguồn vốn ngân sách hoặc đầu tư chợ bằng vốn xã hội hóa nhưng được khấu trừ như trên. Và ông Thủy chỉ là người làm thuê (quản lý chợ) cho UBND phường Trại Chuối.
Nhưng tình hình tại chợ Trại Chuối bắt đầu nảy sinh phức tạp từ lần nâng cấp cải tạo thứ 3, vào tháng 5/ 2015. Lần này, ông Thủy đã tự tung tự tác, toàn quyền quyết định đầu tư, nâng cấp cải tạo chợ theo ý mình. Mặc dù chưa được UBND quận cấp phép, ông Thủy đã tiến hành xây dựng thêm 20 kiốt, các hộ kinh doanh vào thuê kiốt không có hợp đồng, công trình xây dựng không có hồ sơ quyết toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tự ý thu tiền đầu tư xây dựng chợ với các tiểu thương…
Cuối tháng 10/2017, đoàn kiểm tra của quận có báo cáo về kết quả kiểm tra, rà soát hoạt động và giải quyết tồn tại chợ Trại Chuối. UBND quận Hồng Bàng đã ra thông báo về việc giải quyết, khắc phục tồn tại trong công tác quản lý chợ, nhưng thay vì hợp tác với cơ quan chức năng, ông Thủy tiếp tục có những vi phạm nghiêm trọng hơn.
Cụ thể, ông Thủy đã thành lập công ty cổ phần Đầu tư phát triển thương mại, dịch vụ Minh Trang (công ty Minh Trang) do ông Thủy làm giám đốc đã tự ý đăng ký các địa điểm kinh doanh. Ngày 3/11/2017, Sở KH&ĐT cấp giấy chứng nhận đăng ký địa điểm kinh doanh cho công ty Minh Trang tại 3 địa điểm, trong đó có địa điểm 76 đường Tán Thuật, phường Trại Chuối (là địa điểm tại chợ Trại Chuối) thuộc quyền quản lý của UBND phường. Công ty Minh Trang đồng thời tự ý tổ chức khai thác hoạt động kinh doanh khai thác tại chợ, ký hợp đồng cho thuê điểm kinh doanh với các tiểu thương với danh nghĩa ký với công ty Minh Trang.
Cấp phường buông lỏng quản lý
Ông Nguyễn Văn Nhã, Chủ tịch UBND phường Trại Chuối, cho biết: “Ngày 26/3/2015, BQL chợ có tờ trình về việc xin phê duyệt dự án nâng cấp cải tạo chợ Trại Chuối. Dự kiến kinh phí đầu tư hơn 1 tỷ đồng. Nguồn vốn đầu tư do BQL chợ huy động 70%, các hộ kinh doanh đóng góp 30%, sau đó được trừ dần theo hợp đồng cho thuê điểm kinh doanh. Tôi đã phê vào tờ trình “Đồng ý về chủ trương, yêu cầu BQL chợ hoàn thiện các thủ tục về xây dựng và trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt”.
Ngày 10/4/2015, BQL chợ họp với các tiểu thương thống nhất cải tạo chợ để báo cáo xin ý kiến của UBND quận. Trong khi chưa xin ý kiến của quận, tháng 5/2005, ông Thủy đã tự ý cho cải tạo, xây dựng. Ngày 2/1/2016, chợ hoàn thiện và đưa vào sử dụng 20 kiốt.
Bà Hoàng Thị Nhẫn, Phó Chủ tịch UBND quận Hồng Bàng, khẳng định: Chợ Trại Chuối là của Nhà nước. UBND phường đã buông lỏng quản lý chợ và quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng, để ông Thủy xây dựng trái phép 4 kiốt trên vỉa hè phía Tây Bắc chợ và BQL chợ cải tạo, xây dựng 20 kiốt khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt; buông lỏng quản lý đối với hoạt động thu, chi của BQL chợ, không hướng dẫn, kiểm tra, không xây dựng quy chế hoạt động của BQL chợ; Không chỉ đạo sát sao Đội thu thuế phường thu thuế, chỉ có 29/141 hộ kinh doanh cố định nộp thuế; Khi các vi phạm tại chợ được phát hiện, UBND phường thực hiện khắc phục theo ý kiến chỉ đạo của UBND quận kém hiệu quả… Những sai phạm của UBND phường và các phòng, ban có liên quan đã được xử lý nghiêm minh.
Hiện nay, để giải quyết dứt điểm những tồn tại, sai phạm tại chợ Trại Chuối, UBND quận đang chỉ đạo thành lập BQL chợ tạm và tập trung khắc phục, giải quyết những tồn tại cũ. Đề xuất UBND TP chỉ đạo: Sở KH&ĐT tiến hành thanh tra và thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với công ty Minh Trang có địa chỉ tại chợ Trại Chuối.
Trả lời câu hỏi của Thời báo Kinh Doanh về quan điểm xử lý của UBND quận với những sai phạm của cá nhân ông Đồng Xuân Thủy và tiền đầu tư của bà con tiểu thương tại chợ Trại Chuối, bà Nhẫn khẳng định: “Chúng tôi sẽ xử lý những sai phạm của cá nhân ông Thủy theo quy định của pháp luật, trước mắt không thể để ông Thủy trong BQL chợ. Để bảo đảm không lãng phí những kiốt mà bà con đã đầu tư xây dựng, nên trong quá trình giải quyết không làm ảnh hưởng tới quyền lợi của các hộ kinh doanh, sẽ cải tạo chợ ngày càng khang trang sạch đẹp, xử lý cho tồn tại 20 kiốt mà BQL chợ thời ông Thủy đã xây. Nếu ông Thủy hợp tác, số tiền ông Thủy bỏ ra đầu tư, cải tạo chợ sẽ được tính toán, kiểm đếm chính xác để xử lý”.
Trang Vân
