Triển khai nghị quyết 19/2016 về cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Nghị quyết 19 lần này, ngoài tham chiếu vào các chỉ số “Doing Business” của Ngân hàng Thế giới, sẽ giới thiệu thêm cả chỉ số Năng lực cạnh tranh toàn cầu của Diễn đàn Kinh tế Thế giới, chỉ số đánh giá toàn diện về năng lực cạnh tranh của hơn 140 nền kinh tế.
“Sự khác biệt ở tổ chức thực hiện Nghị quyết 19 năm 2016 là có sự đồng hành, cam kết mạnh mẽ từ phía Chính phủ, Thủ tướng...Văn phòng Chính phủ sẽ thành lập các đoàn kiểm tra giám sát, thúc đẩy triển khai thực hiện Nghị quyết 19. Mục tiêu của Chính phủ là xây dựng một Chính phủ kiến tạo. Để tham gia vào quá trình này, mỗi người dân cần phải có tinh thần ý thức không chờ mà phải đòi, đòi hỏi Chính phủ, Nhà nước, các bộ ban ngành phải thay đổi để phục vụ chúng ta tốt hơn, lấy dân và doanh nghiệp làm đối tượng phục vụ, không phải là đối tượng để kiểm tra, kiểm soát”, TS Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung Ương, nhấn mạnh.
|
Ngày 28/4, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ký ban hành Nghị quyết 19-2016/NQ-CP về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia
TS Nguyễn Đình Cung, thẳng thắn: “Đã ba lần Chính phủ ban hành Nghị quyết 19, hai năm vừa rồi tuy Việt Nam thu được rất nhiều kinh nghiệm nhưng nhìn chung các bộ cho đến tận thời điểm năm ngoái vẫn còn chưa tích cực. Nhiều bộ rất trì trệ trong việc phối hợp, chưa thực hiện được đúng những yêu cầu, tinh thần, cam kết của Thủ tướng: Cần phải truy đến cùng vấn đề, theo đến cùng trách nhiệm”.
Ông Micheal Trueblood, Giám đốc Phòng Phát triển Kinh tế và Quản trị Nhà nước, USAID Việt Nam nhận định: “Hai năm triển khai Nghị quyết 19 đã mang lại những kết quả rất cụ thể và tích cực trong cải thiện MTKD, NLCT của Việt Nam, thể hiện ở việc cắt giảm những thủ tục hành chính, thu thuế, hải quan... Trong năm 2015, Việt Nam đã đạt được những kết quả tích cực khi hoàn thành được một số chỉ tiêu đặt ra, được ghi nhận trong báo cáo kinh doanh của Ngân hàng Thế giới”.
Theo Diễn đàn kinh tế thế giới, năng lực cạnh tranh của Việt Nam năm 2015 tăng 12 bậc, đạt thứ hạng cao nhất kể từ năm 2012 trong khi Indonesia bị tụt hạng. Tuy vậy, Việt Nam vẫn đứng sau các nước Singapore, Malaysia và Thái Lan. Theo Ngân hàng Thế giới, môi trường kinh doanh của Việt Nam tăng 3 bậc, cải thiện được 5/10 chỉ số. Mặc dù vậy, còn rất nhiều chỉ số chưa đạt được yêu cầu, còn khoảng cách khá xa so với Thái Lan, Malaysia và Singapore.
Cụ thể, chỉ tiêu đầu tiên liên quan tới khởi sự kinh doanh, cải thiện được 6 bậc, đứng thứ 119/189 nền kinh tế, so với trung bình ASEAN thì chưa đạt được thứ hạng 71. Trong năm 2016 tới đây, theo cách tính toán của WB, nếu ta thực hiện nghiêm và đầy đủ Luật DN 2014 thì ta có thể đạt thứ hạng 50.
Về tiếp cận điện năng, Việt Nam đã giảm được 56 ngày, cải thiện 27 bậc, về thứ hạng Việt Nam đứng ở 108/189, khoảng cách giữa Việt Nam và các nước ASEAN-4 còn rất xa.
Về nộp thuế và BHXH, Việt Nam đã giảm được 102 giờ, tăng 4 bậc, song thứ hạng vẫn còn thấp. Giao dịch thương mại qua biên giới, hai năm liên tiếp bị giảm bậc, do công tác quản lý chuyên ngành của hơn 10 bộ dù các thủ tục hải quan đã được cải thiện rất nhiều.
Cấp phép xây dựng có sự đi xuống, đây là chỉ số duy nhất Việt Nam đang kéo dài thêm thời gian, từ 114 ngày lên 166 ngày. Thời gian này nằm chủ yếu ở thủ tục cấp phép xây dựng hoàn toàn nằm ở cơ quan cấp phép xây dựng. Đăng kí quyền sở hữu và sử dụng tài sản của Việt Nam tăng thêm một thủ tục (từ 4 lên 5 thủ tục), tốn nhiều thời gian (57,5 ngày), nhiều hơn đáng kể so với các nước ASEAN -4 (Singapore: 4,5 ngày, Thái Lan: 3 ngày, Malaysia: 13 ngày).
Phương Nguyên
