Thực hiện chủ trương chuyển đổi HTX theo Luật HTX năm 2012, tính đến nay toàn cụm thi đua Liên minh HTX 7 tỉnh Đông Bắc đã có 968 HTX tổ chức lại hoạt động. Số HTX được thành lập mới và chuyển đổi theo luật mới chiếm khoảng 70%.
Sau khi tổ chức lại hoạt động, cơ bản các HTX đã nhận thức đúng bản chất của HTX kiểu mới. Các HTX đã chủ động phát huy nội lực, sử dụng hiệu quả các nguồn lực để phát triển sản xuất kinh doanh mang lại thu nhập ổn định cho các thành viên và người lao động tại địa phương.
Tổ chức lại HTX theo Luật 2012: Khó khăn từ nội tại
Tại Hội nghị giao ban Cụm thi đua 7 tỉnh miền núi Đông Bắc (Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Bắc Giang, Tuyên Quang, Hà Giang, Thái Nguyên) năm 2016 diễn ra sáng ngày 16/11 tại tỉnh Bắc Kạn, ông Nông Quốc Đới, Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh Bắc Kạn, Trưởng Cụm thi đua 7 tỉnh miền núi Đông Bắc nhận định, trong năm 2016, công tác thi đua, khen thưởng được Liên minh HTX các tỉnh quan tâm chỉ đạo triển khai thực hiện và ngày càng đi vào nề nếp, góp phần tạo chuyển biến tích cực cho KTHT.
Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số tồn tại, việc hưởng ứng triển khai phong trào thi đua chưa thật sự sâu rộng đến thành viên; công tác tuyên truyền phố biến Luật HTX và chính sách phát triển KTHT dù nhiều cố gắng nhưng vẫn còn không ít cán bộ, xã viên chưa hiểu rõ về Luật HTX; công tác chuyển đổi đăng ký lại hoạt động HTX theo Luật HTX năm 2012 trên địa bàn một số tỉnh đạt kết quả chưa cao.
|
Phó chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam Nguyễn Mạnh Cường phát biểu tại Hội nghị giao ban Cụm thi đua Liên minh HTX 7 tỉnh Đông Bắc
Ông Đới cho biết, thực hiện chủ trương chuyển đổi HTX theo Luật HTX 2012, tính đến nay toàn Cụm thi đua Liên minh HTX 7 tỉnh Đông Bắc có 2.826 HTX và 11.926 THT. Đã có 968 HTX tổ chức lại hoạt động theo Luật HTX 2012. Số HTX được thành lập mới và chuyển đổi theo luật mới chiếm khoảng 70%, còn lại các HTX giải thể hoặc ngừng hoạt động. Bắc Kạn là địa phương tiên phong trong cụm hoàn thành công tác tổ chức lại hoạt động của HTX theo Luật HTX 2012 theo đúng tiến độ quy định; Lạng Sơn, Bắc Giang đã hoàn thành trong quý III/2016.
Các HTX sau khi tổ chức lại đã từng bước được củng cố, đổi mới; mô hình tổ chức hiệu quả, từng bước nâng cao thu nhập cho các thành viên, hỗ trợ kinh tế hộ phát triển góp phần xóa đói giảm nghèo, khẳng định vai trò, vị trí quan trọng của KTHT trong phát triển KT-XH. Tuy nhiên, ông Đới cho biết, hiện vẫn có 494 HTX chưa tổ chức lại và 374 HTX tạm ngừng hoạt động chưa giải thể theo Luật 2012. Trên địa bàn một số tỉnh, nhiều HTX còn lúng túng trong việc chuyển đổi, đăng ký lại hoạt động theo Luật nên hiệu quả chuyển đổi thấp.
Nhiều ý kiến cho rằng, có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên nhưng nguyên nhân chính xuất phát từ những khó khăn nội tại của HTX. Theo ông Hoàng Minh Tuấn, Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh Bắc Giang, năng lực nội tại của các HTX yếu, chưa thích ứng với cơ chế mới, hiệu quả và khả năng cạnh tranh thấp. Đa số cán bộ quản lý HTX trình độ thấp, làm việc theo kinh nghiệm, chưa phát huy được năng lực. Hiện nay đã có những thanh niên trẻ có trình độ và tâm huyết thành lập HTX, tuy nhiên số lượng chưa lớn và nguồn lực về kinh tế ban đầu thiếu. Khó khăn nội tại của HTX còn thuộc về vốn, cơ sở vật chất, trình độ cán bộ tư duy còn chậm đổi mới… Hầu hết các HTX còn gặp khó khăn khi tiếp cận các nguồn vốn của các tổ chức tín dụng; công tác quản lý tài chính kế toán, khai báo thuế của nhiều HTX chưa đáp ứng được những quy định của nhà nước.
Ông Hoàng Văn Sóng, Chủ tịch Liên minh HTX Lạng Sơn nhấn mạnh khó khăn nội tại ở yếu tố nhân lực, đa số cán bộ quản lý THT, HTX chưa được đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật thường xuyên kiến thức về quản lý, điều hành, tiếp cận thị trường, do vậy thiếu trình độ chuyên môn nghiệp vụ không bắt kịp được nhịp độ hoạt động sôi động của nền kinh tế thị trường từ đó có hướng đi phù hợp; thiếu kinh nghiệm trong quản lý KTHT. Nhiều thành viên HTX không chủ động tìm hiểu về Luật HTX, Điều lệ HTX nên công tác phổ biến, tuyên truyền, giải thích gặp nhiều khó khăn.
|
Hội nghị giao ban Cụm thi đua Liên minh HTX 7 tỉnh Đông Bắc năm 2016
Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức
Bên cạnh những khó khăn nội tại, còn có nguyên nhân khách quan gây chậm tiến độ chuyển đổi của các HTX, ông Trần Bảo Tuấn, Phó Chủ tịch Liên minh HTX Tuyên Quang cho biết: các chính sách của nhà nước đối với HTX ban hành nhiều nhưng việc áp dụng vào thực tiễn hoạt động của HTX còn hạn chế. Có chính sách tác động thúc đẩy hoạt động cho HTX nhưng chậm ban hành, như Nghị định hướng dẫn chuyên về HTX theo đúng tiến độ đến tháng 5/2015 phải ban hành song đến nay vẫn chưa ban hành được trong khi yêu cầu đến 1/7/2016 các HTX phải chuyển đổi xong.
Phát biểu kết luận tại hội nghị, ông Nguyễn Mạnh Cường, Phó Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam đánh giá cao công tác thi đua của cụm 7 tỉnh miền núi Đông Bắc thời gian qua có nhiều đổi mới về tổ chức, nội dung, phong trào thi đua thiết thực. Để tiếp tục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong phong trào thi đua của 7 tỉnh trong vùng, thời gian tới cần tập trung quán triệt sâu sắc chỉ thị 34, chỉ thị 39 của Bộ chính trị về đẩy mạnh công tác thi đua thời kỳ đổi mới, Luật thi đua khen thưởng cũng như các văn bản hướng dẫn thi hành để thông qua đó nâng cao hơn nữa nhận thức, thấy được vai trò, tầm quan trọng ý nghĩa của công tác thi đua khen thưởng là động lực thúc đẩy phát triển các cơ sở KTHT từ đó đưa công tác thi đua khen thưởng đi vào nề nếp.
Liên minh HTX tỉnh cần xây dựng kế hoạch, biện pháp thi đua cụ thể, phù hợp, tổ chức thi đua sâu rộng trong khu vực KTHT, HTX từ cơ quan liên minh đến các đơn vị thành viên.
Tập trung Triển khai có kết quả hiệu quả Kết luận 56, chỉ thị 19, Quyết định 2261 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ HTX giai đoạn 2016-2020. Tập trung triển khai thực hiện thắng lợi mục tiêu nghị quyết đại hội V thông qua. Chủ động đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền để nâng cao nhận thức về KTHT. Tập trung tham mưu tốt cho cấp ủy chính quyền địa phương để có kế hoạch chương trình đề án hỗ trợ thiết thực cho KTHT, HTX.
Tập trung nguồn lực trên cơ sở đặc điểm của từng địa phương xây dựng HTX kiểu mới gắn với phát triển chuỗi giá trị hàng hóa, chủ lực, có quy mô lớn, lan tỏa ra các vùng miền xung quanh. Làm tốt hoạt động triển khai tư vấn hỗ trợ phát triển HTX, thúc đẩy cả lượng, chất, tập trung nguồn lực đào tạo nâng cao trình độ của cán bộ HTX. Quan tâm yếu tố thị trường, đẩy mạnh XTTM liên kết chuỗi giá trị giữa các HTX với nhau, giữa HTX với DN. Tổ chức biểu dương khen thưởng kịp thời các cá nhân điển hình tiên tiến, phát động thi đua học tập làm theo gương điển hình tiên tiến đã tuyên dương.
Thu Hường
