World Cup 2018 khai mạc tại Nga cùng ngày (14/6) Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Thể dục Thể thao sửa đổi với tỷ lệ 93,84% đại biểu tán thành. Cùng với Nghị định số 06/2017/ NĐ/CP được ban hành vào ngày 24/1/2017, trên lý thuyết, người dân được phép cá cược thể thao trong đó có bóng đá.
Luật hóa đặt cược thể thao
Điều 68a của Luật quy định, đặt cược thể thao là hình thức giải trí có thưởng mà người tham gia đặt cược thực hiện dự đoán về kết quả có thể xảy ra trong các sự kiện thể thao được sử dụng để kinh doanh đặt cược.
Kinh doanh đặt cược thể thao phải bảo đảm các nguyên tắc: Là hoạt động kinh doanh có điều kiện, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Doanh nghiệp (DN) kinh doanh đặt cược thể thao chỉ được hoạt động kinh doanh khi đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược thể thao.
Đặc biệt, hoạt động kinh doanh đặt cược phải minh bạch, khách quan, trung thực, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia. Đồng tiền sử dụng để đặt cược thể thao, trả thưởng là đồng Việt Nam. Chính phủ quyết định danh mục các hoạt động thể thao được phép kinh doanh đặt cược thể thao, quy định chi tiết về kinh doanh đặt cược thể thao.
Về đối tượng tham gia, Luật yêu cầu người chơi phải đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật. Đồng thời quy định giới hạn mức tham gia đặt cược từ 10.000 đồng đến 1.000.000 đồng/ người/ngày.
Sản phẩm được kinh doanh đặt cược là "tỷ số của trận đấu, hiệp đấu, các sự kiện xảy ra trong trận đấu và thứ hạng trong giải thi đấu".
Các trận đấu, giải thi đấu được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải là các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được Liên đoàn Bóng đá thế giới (FIFA) công bố, phê chuẩn.
Bộ VH-TT&DL đã công bố danh mục các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế theo Quyết định số 1064/QĐ-BVHTTDL ngày 28/3/2018.
Theo đó, 15 giải đấu bóng đá quốc tế được chọn làm sản phẩm kinh doanh đặt cược tại Việt Nam, trong đó có World Cup 2018 diễn ra tại Nga, Asiad 18 diễn ra tại Indonesia, AFF Suzuki Cup diễn ra vào tháng 11, 12 có đội tuyển Việt Nam tham dự.
Đây có thể coi là một bước tiến lớn trong việc quản lý cá cược thể thao. Thông qua Luật này, cơ quan chức năng có thể điều chỉnh quá trình đặt cược, ngăn chặn trước những rủi ro tiềm tàng so với việc để người dân cá cược tại thị trường ngầm. Đồng thời, có thể đem lại khoản thu cho ngân sách, tạo nguồn vốn để đầu tư cho thể thao…
 |
|
Vì chưa có DN được cấp phép kinh doanh đặt cược nên mọi hoạt động đặt cược bóng đá quốc tế tại Việt Nam, trong đó có World Cup 2018, sẽ không thể tiến hành |
Vẫn phải chờ
Tuy vậy, World Cup 2018 đã khai mạc, công dân Việt Nam vẫn không thể đặt cược các trận đấu đang diễn ra trên các sân cỏ nước Nga.
Muốn hoạt động kinh doanh đặt cược bóng đá tại Việt Nam, quan trọng nhất là cấp phép cho DN kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Nhưng đến nay, đại diện Bộ Tài chính cho biết vẫn chưa chọn được đơn vị nào đứng ra kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế tại Việt Nam.
Vì chưa có DN được cấp phép kinh doanh đặt cược nên mọi hoạt động đặt cược bóng đá quốc tế tại Việt Nam, trong đó có World Cup 2018, sẽ không thể tiến hành.
Theo quy định của Nghị định 06, chỉ một DN được phép tổ chức kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, thời gian thí điểm kinh doanh là 5 năm. Tuy nhiên, Nghị định 06 đã được ban hành hơn một năm nhưng vẫn chưa có DN nào được cấp phép thí điểm.
Đại diện Bộ Tài chính vẫn khẳng định đang lựa chọn DN để thí điểm, trong khi nhiều DN cho rằng điều kiện để được cấp phép quá chặt chẽ.
Cụ thể, DN muốn đăng ký kinh doanh cần đáp ứng các yêu cầu như có vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỷ đồng hoặc tương đương; phải có phương án đầu tư hệ thống công nghệ, thiết bị kỹ thuật, phần mềm kinh doanh bảo đảm hiện đại, đồng bộ, có thể dễ dàng nâng cấp, vận hành chính xác, an toàn, ổn định; phương án kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế khả thi, phương thức phân phối vé đặt cược, địa bàn phát hành vé đặt cược; cam kết về việc đảm bảo an ninh, trật tự xã hội và hỗ trợ cộng đồng,…
Hơn nữa, mức đặt từ 10.000 đồng đến 1.000.000 đồng/người/ ngày được cho là khó hấp dẫn người chơi.
Sức hấp dẫn không cao còn bởi trong danh mục giải đấu mà Bộ VH-TT&DL công bố thiếu vắng 5 giải vô địch hàng đầu châu Âu là Anh, Pháp, Tây Ban Nha, Đức, Ý.
Với những quy định như vậy, việc đặt cược nói chung và bóng đá quốc tế nói riêng vẫn chưa được triển khai trên thực tế. Và trong khi chờ đợi, thị trường cá cược ngầm vẫn hoạt động, số tiền thu được từ thị trường này tiếp tục chảy ra nước ngoài.
Lực lượng công an – theo công điện chỉ đạo ngày 14/6 của Bộ trưởng Bộ Công an – vẫn túc trực tăng cường biện pháp phòng ngừa, đấu tranh quyết liệt với các hành vi lợi dụng World Cup để tiến hành hoạt động cờ bạc, cá độ bóng đá, cho vay nặng lãi, "tín dụng đen"; tập trung đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm giết người, cướp, cướp giật tài sản, trộm cắp…
Hồng Nhung
