Điều 37, Nghị định 109/2016 của Chính phủ “Quy định cấp giấy chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh” quy định rõ điều kiện hoạt động đối với cơ sở dịch vụ thẩm mỹ như sau:
Cơ sở dịch vụ thẩm mỹ chỉ được thực hiện các hoạt động xăm, phun, thêu trên da, không sử dụng thuốc gây tê dạng tiêm... Người thực hiện xăm, phun, thêu trên da phải có giấy chứng nhận hoặc chứng chỉ đào tạo, dạy nghề về phun, xăm, thêu trên da do cơ sở đào tạo hoặc dạy nghề hợp pháp cấp.
Hoạt động bất chấp quy định
Cơ sở dịch vụ thẩm mỹ không thuộc loại hình phải có giấy phép hoạt động, nhưng phải có văn bản thông báo đủ điều kiện quy định gửi về Sở Y tế nơi đặt trụ sở để quản lý trước khi hoạt động ít nhất 10 ngày.
Nghị định còn quy định: Các dịch vụ thẩm mỹ có sử dụng thuốc, các chất, thiết bị để can thiệp vào cơ thể người (phẫu thuật, thủ thuật, các can thiệp có tiêm, chích, bơm, chiếu tia, sóng, đốt hoặc các can thiệp xâm lấn khác) làm thay đổi màu sắc da, hình dạng, cân nặng, khiếm khuyết của các bộ phận trên cơ thể (da, mũi, mắt, môi, khuôn mặt, ngực, bụng, mông và các bộ phận khác trên cơ thể người), xăm, phun, thêu trên da có sử dụng thuốc gây tê dạng tiêm chỉ được thực hiện tại bệnh viện có chuyên khoa thẩm mỹ, hoặc phòng khám chuyên khoa thẩm mỹ, hoặc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có phạm vi hoạt động chuyên môn về chuyên khoa thẩm mỹ, tùy theo phạm vi hoạt động chuyên môn được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Quy định là vậy, nhưng tại Hải Phòng, các cơ sở làm đẹp hoạt động chui, âm thầm, tự ý thực hiện các dịch vụ thuộc phạm vi quản lý của ngành y tế mà không đăng ký, như: cắt mí mắt, hút mỡ bụng, tiêm chất làm dầy mũi, phẫu thuật đặt silicon vào mũi… như cơ sở Phun xăm thẩm mỹ MK ở đường Hoàng Minh Thảo - Hải Phòng.
Theo chủ cơ sở này giới thiệu: Cơ sở có dịch vụ nhấn mí Hàn Quốc giúp chị em phụ nữ chia tay mí sụp, mắt một mí. Cam kết của cơ sở: Chỉ tự tiêu nano mềm mảnh tiêu nhanh, mỗi người một bộ khử trùng…
Ngay sát cơ sở MK là cơ sở MT. Chủ cơ sở này giới thiệu với người viết về các dịch vụ làm đẹp có cả tiêm chất làm dày thành mũi do chủ cơ sở trực tiếp thực hiện. Giá của dịch vụ là 7 triệu đồng cho 1 lần tiêm, thời gian tiến hành khoảng 30 phút, thời gian bảo hành 2 năm, đang mang thai cũng có thể thực hiện.
Nếu khách hàng muốn bác sỹ Hàn Quốc thực hiện tiêm chất làm dày thành mũi thì đặt cọc tiền trước, sau đó đợi ngày bác sỹ tới, được chủ cơ sở liên hệ, sẽ đến thực hiện. Tổng chi phí cho 1 lần làm đẹp này là 15 triệu đồng.
Không chỉ có các cơ sở làm đẹp tự ý thực hiện các dịch vụ tiêm, mà có cả những phòng khám chuyên khoa Tai - Mũi - Họng (hoạt động ngoài giờ hành chính) cũng tự ý tiến hành mổ mũi để đặt silicon cho khách, để nâng mũi cao hơn… với tổng số tiền là 8 triệu đồng/ca. Ví dụ phòng khám Tai - Mũi - Họng HC ở đường Nguyễn Bính - Hải Phòng.
|
Phòng khám Tai Mũi Họng 45 Nguyễn Bình có dịch vụ phẫu thuật nâng mũi (trái) và Cở sở làm đẹp Hoàng Mai
Khó có bằng chứng để xử phạt
Bà Lê Thị Thủy - Trưởng phòng Quản lý hành nghề y dược ngoài công lập - Sở Y tế Hải Phòng, cho biết: Toàn địa bàn thành phố có 3 cơ sở thẩm mỹ viện được Sở Y tế cấp phép hoạt động, có đủ điều kiện thực hiện các dịch vụ làm đẹp như: tiêm, chích, xâm lấn da, phẫu thuật. Còn những cơ sở khác nếu có các hoạt động tiêm, phẫu thuật, cắt mí mắt… đều là hoạt động trái quy định.
Tháng 7/2016, Sở Y tế Hải Phòng đã có công văn gửi xuống các quận, huyện về việc tăng cường quản lý các cơ sở thẩm mỹ viện, spa. Theo đó, các quận huyện cần tăng cường rà soát các thẩm mỹ viện, lập đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức thanh kiểm tra và xử lý nghiêm theo quy định nếu phát hiện sai phạm.
Ông Đặng Đình Trình - Chánh Thanh tra Sở Y tế Hải Phòng, cho biết: Năm 2016, đoàn kiểm tra liên ngành đã tiến hành kiểm tra đột xuất 12 cơ sở làm đẹp. Khi đoàn kiểm tra tới, chủ các cơ sở đều vắng mặt, chỉ có nhân viên, chờ mãi chủ cơ sở mới về xuất trình giấy tờ. Có trường hợp còn không nghe điện thoại, nhân viên gọi báo cũng không về.
Qua kiểm tra, chủ yếu phát hiện và xử phạt về hành vi sử dụng mỹ phẩm không rõ nguồn gốc tại cơ sở làm đẹp. Muốn xử lý được các hành vi vi phạm như tự ý tiêm làm dày thành mũi, hút mỡ bụng, cắt mí mắt… phải bắt quả tang, có bằng chứng. Năm 2016, đoàn kiểm tra cũng tìm mọi cách mật phục để bắt quả tang mà không thành công.
Thực tế, điều ông Trình nói hoàn toàn đúng. Theo ghi nhận của người viết, mỗi khi có khách, các chủ cơ sở rất niềm nở tư vấn các dịch vụ, cách làm, giá cả tại phòng khách. Dịch vụ chỉ được thực hiện chính thức khi khách nộp xong tiền và chỉ một mình khách được lên tầng làm dịch vụ, dưới sự giám sát của nhiều nhân viên (những người không phận sự ngồi chờ ở dưới).
Bà Nguyễn Thị Vân - Phó trưởng phòng Y tế quận Lê Chân (địa bàn tập trung nhiều cơ sở làm đẹp), cho biết: Trước đây, nhu cầu làm đẹp còn ít. Các thuật ngữ như “nâng mũi”, “mắt 1 mí thành 2 mí”… còn xa lạ với chị em phụ nữ. Các quy định về quản lý và xử phạt trong lĩnh vực này còn chưa chặt chẽ. Từ khi Nghị định 109 ra đời, công tác quản lý đã được quy định rõ ràng cụ thể hơn. Hiện quận Lê Chân cũng đang có kế hoạch lập đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra, rà soát lại hoạt động của các cơ sở làm đẹp trên địa bàn, nếu phát hiện sẽ báo cáo cơ quan cấp trên xử lý nghiêm.
Thanh Vân
