|
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại Hội nghị
Tại buổi báo cáo Tổng kết công tác tài chính – ngân sách nhà nước năm 2017, triển khai nhiệm vụ tài chính – ngân sách nhà nước năm 2018 do Bộ Tài chính tổ chức ngày 8/1, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định, chính sách tài chính phải ổn định để doanh nghiệp yên tâm sản xuất, kinh doanh sau khi chỉ ra những hạn chế trong chính sách thuế, sự “thờ ơ” của một số cán bộ ngành thờ ơ đối với sống còn doanh nghiệp.
Nhiều doanh nghiệp bị oan vì thay đổi chính sách
Mở đầu bài phát biểu, Thủ tướng nhấn mạnh chính sách tài chính phải ổn định để doanh nghiệp yên tâm sản xuất, kinh doanh.
“Có những doanh nghiệp cố tình vi phạm nhưng có doanh nghiệp bị oan sai vì thay đổi chính sách quá nhanh. Đó là lỗi từ cơ quan quản lý Nhà nước. Người làm chính sách phải luôn theo kịp đời sống kinh tế, đánh giá tác động của chính sách trong thời gian dài”, Thủ tướng nói.
Chẳng hạn với chính sách thuế, Thủ tướng cho rằng, hiện có tư duy theo quan điểm lợi cho cơ quan quản lý mà chưa hướng tới bảo vệ quyền lợi của người nộp thuế. Quyền của cơ quan quản lý theo Thủ tướng là rất lớn như cấp mã số thuế, kiểm tra, thanh tra, phong tỏa tài khoản, đình chỉ hóa đơn hay chuyển cơ quan điều tra.
“Quyền của cơ quan Nhà nước quá lớn nhưng quyền của người nộp thuế mà chủ yếu là doanh nghiệp, người dân thì rất ít. Xảy ra tình trạng này là do việc thu ngân sách hiện nay vẫn coi trọng tăng thuế hơn mở rộng cơ sở thuế.” Thủ tướng lên tiếng.
Ngoài ra, chính sách thuế chưa theo kịp và tương thích với các nước nên với các hoạt động ngoài Việt Nam như chuyển nhượng vốn, chuyển nhượng cổ phần… khiến Việt Nam thất thu thuế.
Chẳng hạn, xã hội đã xuất hiện nhiều lĩnh vực mới, liên kết toàn cầu như thương mại điện tử, trò chơi trực tuyến, Uber, Grab. “Đây là những “mỏ vàng” mở rộng cơ sở thuế nhưng chính sách thuế chậm nghiên cứu kinh nghiệm nên lúng túng trong hoạch định để quản lý”, Thủ tướng nói.
Thực hiện chính sách tài khóa thận trọng
Báo cáo tại buổi tổng kết, Bộ Tài chính cho biết, tính đến hết 31/12/2017, thu cân đối NSNN ước đạt 1.283,2 nghìn tỷ đồng, vượt 71 nghìn tỷ đồng, tăng 5,9% so dự toán, tăng 43,7 nghìn tỷ đồng so báo cáo Quốc hội đạt mức động viên 25,6% so GDP; trong đó, thuế phí 21% GDP.
Về chi NSNN, tính đến 31/12/2017, các nhiệm vụ chi thường xuyên đã cơ bản thực hiện xong theo dự toán, đáp ứng kịp thời, đầy đủ nhiệm vụ chuyên môn của cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách. Bội chi NSNN năm 2017 được giữ trong mức đánh giá báo cáo Quốc hội (174,3 nghìn tỷ đồng, bằng 3,48%GDP thực hiện). Nợ công ước khoảng 61,3% GDP, thấp hơn con số được ước tính trước đó.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà cho biết, năm 2018 ngành Tài chính tiếp tục điều hành chính sách tài khóa thận trọng; phối hợp chặt chẽ với chính sách tiền tệ, tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; quyết liệt công tác thu ngân sách; quản lý chi ngân sách chặt chẽ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính.
Để thực hiện nhiệm vụ ngành tài chính năm 2018, thứ trưởng Trần Xuân Hà khẳng định sẽ tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng.
Theo đó, ngành tài chính sẽ cơ cấu lại NSNN và nợ công theo hướng an toàn, bền vững, tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung chính sách pháp luật về thuế theo hướng cơ cấu lại nguồn, đảm bảo tính trung lập của thuế, tăng cường vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương.
Đồng thời, tăng cường công tác thu, tạo sự chuyển biến rõ nét trong việc quản lý thu, nhất là khu vực kinh tế phi chính thức, mở rộng cơ sở thuế, quản lý chặt chẽ giá tính thuế; chống thất thu, chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế; giảm tỷ lệ nợ đọng thuế xuống dưới 5% tổng thu NSNN; phấn đấu tăng thu ngân sách 3% so với dự toán Quốc hội giao.
Đứng ở vị trí là đơn vị có nguồn thu ngân sách lớn, Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế Bùi Văn Nam cho biết ngành thuế sẽ tiếp tục báo cáo Bộ Tài chính, kiến nghị Quốc hội xem xét, ban hành nghị quyết xóa nợ đối với một số khoản nợ khó đòi, nợ dây dưa nhiều năm trên cơ sở phân loại rõ ràng các khoản nợ để làm lành mạnh hóa nền tài chính quốc gia.
Ngành tài chính dự toán thu cân đối ngân sách năm 2018 là hơn 1,319 triệu tỷ đồng trong đó riêng thu nội địa đạt 1.099 triệu tỷ đồng, thu dầu thô đạt 35.900 tỷ đồng và dự toán thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu là 179.000 tỷ đồng.
Thanh Hoa
