Vụ việc lô hàng gồm 6 xe ô tô nhập khẩu lưu giữ tại bãi cảng Chùa Vẽ hơn 11 năm qua đang trở thành tâm điểm chú ý của dư luận khi vướng mắc trong thủ tục về thuế đã gây khó cho người mua xe, còn cơ quan chức năng lúng túng.
Tạm dừng đăng ký xe do thủ tục còn thiếu
Phòng CSGT, Công an Tp Hải Phòng xác nhận: Lô xe 4 chiếc gồm 3 xe Lexus RX 330, một xe Toyota Sienna của ông Đàm Văn Hoát (người trúng đấu giá với mức 2,05 tỉ đồng) ở Lê Chân, Hải Phòng hiện đang tạm dừng cấp đăng ký xe do đề nghị của bên thuế. Cụ thể: Phía Chi cục thuế quận Lê Chân có văn bản số 15/CCT-TB&TK ký ngày 14/1/2019 gửi tới Phòng CSGT Hải Phòng đề nghị đơn vị phối hợp, hỗ trợ tạm dừng cấp đăng ký 4 xe ô tô kể trên với lý do thủ tục đấu giá còn thiếu các khoản thuế phải nộp.
Cùng ngày, Chi cục thuế Lê Chân cũng có văn bản số 16/CCT-TB-TK gửi Phòng CSGT tỉnh Thanh Hóa đề nghị tạm dừng đăng ký xe đối với 2 chiếc xe (1 xe Toyota Rav4 và 1 xe Hilander) mà ông Hoát sau khi đấu giá trúng đã bán cho 2 người ở Thanh Hóa ( giống nội dung đã gửi Phòng CSGT Hải Phòng).
Sau hơn 10 năm để phơi mưa nắng, 6 chiếc xe đã xuống cấp nghiêm trọng. |
Nhận được văn bản trên, phía CSGT Hải Phòng đã tạm dừng thủ tục cấp đăng ký xe cho 4 xe ô tô trên.
Phía Phòng CSGT Hải Phòng cho biết: Nếu không có văn bản của Chi cục Thuế Lê Chân, việc tiến hành cấp đăng ký xe cho 4 chiếc ô tô trên vẫn đảm bảo đúng, đủ thủ tục.
Tại cuộc đấu giá do Chi cục hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 3 hợp đồng với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá Hải Phòng tổ chức, mức giá khởi điểm cho lô xe 6 chiếc được công bố là 2,03 tỉ đồng. Và ông Đàm Văn Hoát (Lê Chân, Hải Phòng) đã trúng với mức giá 2,05 tỉ đồng.
Sau khi hoàn tất thủ tục mua 6 chiếc xe trên, ông Hoát được Cục hải quan Hải Phòng cung cấp hoá đơn bán tài sản tịch thu, sung quỹ nhà nước cho lô xe này. Sau đó, ông Hoát bán lại 4/6 chiếc xe trên cho 4 người ở TP. Hải Phòng và 2 chiếc còn lại cho 2 khách hàng ở Thanh Hóa.
6 người mua xe cũng được ông Hoát bàn giao số hóa đơn bán hàng được mua tại Chi cục thuế Lê Chân. Tuy nhiên khi chủ nhân của những chiếc xe trên mang xe đến Phòng CSGT địa phương đăng ký thì bị “từ chối” cấp đăng ký do Chi cục thuế Lê Chân đã có văn bản đề nghị dừng đăng ký vì cho rằng, sáu xe ô tô này chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế tại khâu nhập khẩu theo quy định dẫn đến chưa đủ căn cứ để cơ quan thuế cấp hoá đơn bán lẻ cho tổ chức và quản lý thu thuế đối với hàng hoá bán ra theo quy định.
Cụ thể, theo Cục thuế Lê Chân, lô xe trên không phải là tài sản tịch thu tang vật vi phạm mà là tài sản cơ quan hải quan thực hiện bán tài sản kê biên cưỡng chế thu hồi nợ của doanh nghiệp. Do đó khi bán lô xe ô tô trên, tổ chức đứng ra bán phải thực hiện kê khai, nộp các khoản thuế giá trị gia tăng, tiêu thụ đặc biệt, thu nhập doanh nghiệp tại khâu bán hàng. Từ đó cơ quan thuế mới căn cứ vào các hồ sơ gồm: hồ sơ nhập khẩu, hồ sơ bán đấu giá, hồ sơ kê khai cấp hoá đơn bán lẻ cho tổ chức bán để giao cho người mua.
Trống đánh nhịp ba, kèn hòa nhịp bảy
Theo một cán bộ của Cục Hải quan Hải Phòng cho hay: Lô xe trên đã “dầm mưa, dãi nắng” 11 năm nay nên chỉ còn phần khung, toàn bộ nội thất gần như hỏng hết. Khi làm thủ tục đưa đi đấu giá, cơ quan chức năng phải “cõng” xe ra ngoài vì không nổ máy được. Bởi 6 xe ô tô trên (có năm sản xuất từ 2003 đến 2007) thuộc lô hàng của công ty TNHH Nguyên Linh nhập về từ năm 2008. Do để lâu, nếu có sử dụng được cũng phải thay hoặc phải sửa chữa hết phần nội thất và máy.
Tuy nhiên do doanh nghiệp này nợ tới 10 tỉ đồng bao gồm tiền thuế và tiền nộp chậm nên mãi đến đầu năm 2018, phía doanh nghiệp Nguyên Linh đã có văn bản gửi sang Chi cục Hải quan Cửa khẩu khu vực 3 Hải Phòng xin từ bỏ tài sản (6 chiếc ô tô nhập khẩu trên). Đến tháng 6/2018, Chi cục Hải quan Cửa khẩu Hải Phòng 3 ra quyết định cưỡng chế kê biên đề bán đấu giá lô xe trên nhằm thu hồi một phần số tiền nợ và chậm thuế. Nếu lô hàng trên không đưa đi bán đấu giá, chắc chắn Nhà nước chỉ còn cách bỏ tiền tiêu hủy. Và lúc đó, ngân sách phải chi cho việc này.
Xe tiền tỉ đấu giá |
Được biết, trước đó ngày 07/01/2019, Hải quan Hải Phòng có công văn số 257/HQHP-TVQT gửi Cục Thuế Hải Phòng đề nghị cấp hóa đơn bán lẻ và xác định nghĩa vụ thuế đối với trường hợp kê biên hàng hóa (xe ô tô) nhập khẩu của doanh nghiệp Nguyên Linh nhằm thu hồi tiền nợ thuế của doanh nghiệp.
Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 3 đã thực hiện đúng quy định trong kê biên, bán đấu giá tài sản kê biên. Để xác định trị giá, Chi cục đã trưng cầu tổ chức thẩm định giá độc lập ( chứng thư thẩm định giá 1865/CTh- VCHP ngày 27/6/2018 của Công ty cổ phần thẩm định giá VCHP).
Về chính sách thuế Nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng đối với lô hàng trên, Cục Hải quan Hải Phòng cho hay, việc cấp hóa đơn bán lẻ đối với tài sản kê biên, bán đấu giá còn nhiều quan điểm khác nhau (giữa các cơ quan liên quan) nên có khó khăn cho tổ chức, cá nhân mua tài sản kê biên, bán đấu giá tài sản trong quá trình thực hiện thủ tục đăng ký ô tô.
Ngày 14/01/2019, Cục Thuế Hải Phòng có văn bản trả lời phía Hải quan Hải Phòng (CV số 60/CT-THNVDT) về nội dung trên. Theo đó, công văn nêu: “ Trường hợp hàng hóa (xe ô tô) không thuộc danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu (như trường họp kê biên tài sản là xe ô tô nhập khẩu để thu hòi nợ đọng thuế của DN) nhưng chưa đầy đủ hồ sơ nhập khẩu, chưa hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ thuế tại khâu nhập khẩu (gồm thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế GTGT) thì chưa đủ cơ sở để cơ quan Thuế cấp hóa đơn bán lẻ cho tổ chức bán hàng hóa và quản lý thu thuế đối với hàng hóa bán ra theo qui định.
Cục Thuế Hải Phòng cho rằng: Hóa đơn bán tài sản tịch thu, sung quỹ Nhà nước nhưng thực chất lô hàng trên là hàng hóa kê biên để thu hồi nợ thuế của doanh nghiệp.
Về việc đơn vị bán xe (hải quan HP-PV) phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, nhưng phía hải quan cho rằng mình là đơn vị sự nghiệp nên việc tổ chức bán đấu giá để bù đắp khoản thuế vào ngân sách của doanh nghiệp nợ thuế sau khi kê biên hàng hóa của doanh nghiệp này sẽ không phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp.
Trước những quan điểm “trống đánh nhịp ba, kèn hòa nhịp bảy” kể trên, ngày 15/03/2019, Cục Thuế Hải Phòng đã công văn 479/CT-THNVDT gửi Bộ Tài chính và Tổng Cục Thuế báo cáo và kiến nghị hướng giải quyết đối với trường hợp hy hữu này.
Cụ thể, Cục Thuế HP xin ý kiến về hồ sơ đấu giá tài sản được kê biên, cưỡng chế nợ thuế đối với lô xe 6 chiếc ô tô 5-7 chỗ ngồi trên. Đơn vị bán đấu giá (Hải quan HP) cưỡng chế kê biên, bán đấu giá tài sản để thu hồi nợ thuế, sử dụng hóa đơn bán tài sản tịch thu, sung quỹ Nhà nước có phù hợp không? Trường hợp cưỡng chế kê biên tài sản, bán đấu giá để thu hồi nợ thuế đối với xe ô tô nhập khẩu chưa làm thủ tục Hải quan, chưa nộp thuế ở khâu nhập khẩu thì phải có thủ tục, hồ sơ gì?
Trước sự việc trên, cả phía Hải quan lẫn đơn vị Thuế ở Hải Phòng đều thừa nhận “lần đầu tiên gặp trường hợp như thế này”.
Vũ Trang